招標(biāo)文件管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司招標(biāo)文件管理，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)流程，確保招標(biāo)工作合法、合規(guī)、公正、透明，提高招標(biāo)質(zhì)量和效率，保護(hù)公司利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，包括工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等各類招標(biāo)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正性、公平性。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、文件、程序等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保透明度。4.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)審方法，選擇最符合項(xiàng)目需求、性價(jià)比最高的中標(biāo)人。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善招標(biāo)文件管理制度及流程。2.組織招標(biāo)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等。3.對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備參與投標(biāo)的資格和能力。4.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的各類問(wèn)題，監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況。（二）項(xiàng)目需求部門(mén)1.提出項(xiàng)目招標(biāo)需求，明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等詳細(xì)內(nèi)容。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門(mén)編制招標(biāo)文件，提供必要的技術(shù)支持和資料。3.參與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出意見(jiàn)和建議。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況。（三）法務(wù)部門(mén)1.對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。2.參與招標(biāo)過(guò)程中的重大決策，提供法律意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。3.處理招標(biāo)活動(dòng)中的法律糾紛和爭(zhēng)議。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.參與招標(biāo)文件中涉及預(yù)算、付款方式等財(cái)務(wù)條款的審核。2.協(xié)助評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，提供財(cái)務(wù)分析和建議。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的資金預(yù)算和支付管理。三、招標(biāo)文件編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件。2.項(xiàng)目需求部門(mén)提供的項(xiàng)目需求和技術(shù)規(guī)格等要求。3.公司內(nèi)部的招標(biāo)管理制度和流程。（二）文件內(nèi)容1.招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、招標(biāo)范圍等基本信息。投標(biāo)人資格要求，包括資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)要求、財(cái)務(wù)狀況等。招標(biāo)文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)及售價(jià)。投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。聯(lián)系方式。2.投標(biāo)人須知招標(biāo)項(xiàng)目概況及說(shuō)明。投標(biāo)文件的編制要求，包括格式、內(nèi)容、裝訂等。投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，如報(bào)價(jià)范圍、計(jì)價(jià)方式、價(jià)格調(diào)整等。投標(biāo)有效期及保證金要求。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及方法。合同主要條款及簽訂方式。3.技術(shù)規(guī)格及要求詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。提供技術(shù)方案、圖紙、樣品等相關(guān)資料。對(duì)技術(shù)服務(wù)的要求，如培訓(xùn)、售后服務(wù)等。4.商務(wù)條款投標(biāo)文件的組成及格式要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)表及明細(xì)。交貨期、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。付款方式及結(jié)算辦法。售后服務(wù)承諾及要求。5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法明確評(píng)標(biāo)因素，如技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)信譽(yù)等。確定各評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明評(píng)標(biāo)方法，如綜合評(píng)估法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等。6.合同條款合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要條款。交貨期、驗(yàn)收、付款、違約責(zé)任等條款。合同變更、解除、終止的條件及程序。（三）編制流程1.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求部門(mén)提供的需求，組建招標(biāo)文件編制小組。2.編制小組收集相關(guān)資料，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解同類項(xiàng)目的招標(biāo)情況和價(jià)格水平。3.起草招標(biāo)文件初稿，經(jīng)項(xiàng)目需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)審核后，進(jìn)行修改完善。4.招標(biāo)文件定稿后，由招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋公司公章。四、招標(biāo)文件發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.通過(guò)公司官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。2.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地向潛在投標(biāo)人發(fā)送招標(biāo)邀請(qǐng)。（二）發(fā)布時(shí)間招標(biāo)公告應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前足夠長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間獲取招標(biāo)文件并準(zhǔn)備投標(biāo)。（三）文件獲取1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)指定方式獲取招標(biāo)文件。2.招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供招標(biāo)文件的獲取途徑和相關(guān)服務(wù)，如網(wǎng)上下載、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取等。3.招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得高于成本價(jià)，且應(yīng)明確告知潛在投標(biāo)人。五、投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)（一）投標(biāo)文件接收1.招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好登記工作。2.接收的投標(biāo)文件應(yīng)密封完好，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未密封或有破損等情況，應(yīng)拒絕接收。3.對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。（二）開(kāi)標(biāo)1.按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)管理部門(mén)主持，邀請(qǐng)項(xiàng)目需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容。4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建1.根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從公司內(nèi)部專家?guī)旎蛲獠繉＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，且與投標(biāo)人無(wú)利害關(guān)系。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面情況。（二）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。2.初步評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的符合性、完整性、有效性等，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件予以否決。3.對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或影響他人評(píng)審意見(jiàn)。5.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有必要，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。七、中標(biāo)通知與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容。3.同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。（二）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂合同。2.合同簽訂前，項(xiàng)目需求部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)人就合同條款進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商和確認(rèn)，確保合同內(nèi)容符合項(xiàng)目需求和公司利益。3.合同簽訂后，由法務(wù)部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查，確保合同合法有效。4.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送相關(guān)部門(mén)備案。八、文件歸檔與保管（一）歸檔范圍1.招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格及要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、合同條款等。2.投標(biāo)文件，包括投標(biāo)人提交的所有投標(biāo)文件及相關(guān)資料。3.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)記錄，包括開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。4.中標(biāo)通知書(shū)、合同文件等相關(guān)資料。（二）保管期限招標(biāo)文件及相關(guān)資料應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和重要程度確定，一般不少于[X]年。（三）保管要求1.設(shè)立專門(mén)的檔案存放地點(diǎn)，確保文件資料的安全保管。2.對(duì)文件資料進(jìn)行分類整理、編號(hào)歸檔，便于查詢和使用。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止文件資料損壞、丟失或泄露。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)文件管理及招標(biāo)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、公正性等情況。2.