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文檔簡介
日常安全管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織的日常安全管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工的生命安全和身體健康,保護(hù)公司/組織的財(cái)產(chǎn)安全,確保公司/組織各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、場所及全體員工。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,優(yōu)先考慮員工的生命安全和公司/組織的財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則:通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理等措施,預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:充分調(diào)動(dòng)公司/組織內(nèi)各部門、各崗位的積極性,形成全員參與、綜合治理的安全管理格局。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》4.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》5.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)(一)公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查公司/組織的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(二)分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司/組織的安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定公司/組織安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,督促有關(guān)部門及時(shí)整改安全隱患。4.組織制定并實(shí)施公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和技能。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,并協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好事故調(diào)查處理工作。(三)各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作,建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。3.保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和技能。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。(四)員工職責(zé)1.遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng),提出合理化建議,共同做好安全生產(chǎn)工作。三、安全管理制度(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司/組織各級(jí)管理人員、各部門及各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。(二)安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn),每年不少于[X]學(xué)時(shí),不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的員工,進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),使其了解、掌握其安全技術(shù)特性和操作規(guī)程。(三)安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度,公司/組織每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查,各部門每周至少進(jìn)行一次安全檢查,班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工操作行為規(guī)范情況、事故隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,督促有關(guān)部門及時(shí)整改。4.對(duì)重大安全隱患,要實(shí)行掛牌督辦,確保隱患得到及時(shí)有效的治理。(四)隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患,要立即組織整改;對(duì)重大安全隱患,要制定專項(xiàng)整改方案,經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.隱患排查治理要做到定人、定時(shí)、定措施,確保隱患得到徹底治理。4.對(duì)已整改的安全隱患,要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患整改到位。(五)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司/組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。3.應(yīng)急預(yù)案演練要做到有計(jì)劃、有方案、有記錄、有總結(jié),通過演練提高員工的應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況,并積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。(六)安全獎(jiǎng)懲制度1.設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰。3.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人,要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、安全操作規(guī)程(一)通用安全操作規(guī)程1.員工進(jìn)入工作場所必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.嚴(yán)禁在工作場所吸煙、明火作業(yè),如需動(dòng)火作業(yè),必須辦理動(dòng)火審批手續(xù),并采取相應(yīng)的防火措施。3.嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè),嚴(yán)禁在工作場所打鬧、嬉戲。4.保持工作場所的整潔衛(wèi)生,物料堆放整齊,通道暢通無阻。5.設(shè)備設(shè)施必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行,嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。6.發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素,要及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。(二)各崗位安全操作規(guī)程根據(jù)公司/組織各崗位的工作特點(diǎn),制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,明確各崗位員工的操作步驟、操作要求和安全注意事項(xiàng)等。各崗位員工必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違規(guī)操作。五、安全檢查與隱患排查治理(一)安全檢查1.安全檢查的形式定期檢查:公司/組織每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查,各部門每周至少進(jìn)行一次安全檢查,班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。專項(xiàng)檢查:根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日等特殊時(shí)期的安全工作要求,組織開展專項(xiàng)安全檢查,如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn),組織開展季節(jié)性安全檢查,如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防雷檢查、冬季防凍檢查等。節(jié)假日檢查:在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日期間,組織開展節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。不定期檢查:由公司/組織安全管理部門或其他相關(guān)部門不定期組織開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:檢查各級(jí)管理人員、各部門及各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確,是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況:檢查公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行,有無違規(guī)行為。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況:檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好,是否正常運(yùn)行,有無安全隱患。員工操作行為規(guī)范情況:檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程,是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,有無違規(guī)操作行為。事故隱患排查治理情況:檢查事故隱患排查治理臺(tái)賬是否建立,隱患排查治理是否及時(shí)、有效,有無重大安全隱患。3.安全檢查的方法現(xiàn)場檢查:通過現(xiàn)場查看、詢問、查閱資料等方式,對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、工作場所、員工操作行為等進(jìn)行檢查。儀器檢測:使用專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測,如對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行接地電阻檢測、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行性能檢測等。數(shù)據(jù)分析:對(duì)安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如事故統(tǒng)計(jì)分析、安全檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等,查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。(二)隱患排查治理1.隱患排查建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致,不留死角。要充分發(fā)動(dòng)員工,鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,對(duì)排查出重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期對(duì)隱患排查治理臺(tái)賬進(jìn)行更新,及時(shí)掌握隱患排查治理情況。2.隱患治理對(duì)一般安全隱患,要立即組織整改,整改責(zé)任人要在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù),并將整改情況及時(shí)報(bào)告。對(duì)重大安全隱患,要制定專項(xiàng)整改方案,經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)整改方案要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改期限等。整改責(zé)任人要按照專項(xiàng)整改方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施整改工作,確保隱患得到徹底治理。在隱患治理過程中,要采取有效的防范措施,防止事故的發(fā)生。對(duì)暫時(shí)不能整改的重大安全隱患,要采取臨時(shí)控制措施,如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控等,并制定應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)進(jìn)行救援。3.隱患復(fù)查驗(yàn)收對(duì)已整改的安全隱患,要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收工作由安全管理部門或其他相關(guān)部門組織實(shí)施,整改責(zé)任人要積極配合。復(fù)查驗(yàn)收要嚴(yán)格按照隱患整改要求進(jìn)行,確保隱患整改到位。對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的,要責(zé)令整改責(zé)任人重新進(jìn)行整改,直至復(fù)查驗(yàn)收合格為止。建立隱患排查治理檔案,將隱患排查治理臺(tái)賬、專項(xiàng)整改方案、整改記錄、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料進(jìn)行歸檔保存,以備查閱。六、安全事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織的實(shí)際情況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案要明確公司/組織應(yīng)急管理的總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要針對(duì)公司/組織可能發(fā)生的各類事故,如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案等,制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案要針對(duì)公司/組織各崗位可能發(fā)生的具體事故,如某一設(shè)備故障、某一作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故等,制定具體的應(yīng)急處置措施,明確現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工、應(yīng)急救援物資的配備等內(nèi)容。5.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急演練1.公司/組織要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。2.應(yīng)急預(yù)案演練要制定詳細(xì)的演練方案,明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。演練方案要報(bào)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.演練前要組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉演練方案和應(yīng)急處置程序,掌握應(yīng)急救援技能。4.演練過程中要模擬真實(shí)的事故場景,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高員工的應(yīng)急處置能力。5.演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)演練中存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練,不斷提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。(三)應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.公司/組織主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況,并積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3
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