撫貧基金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范扶貧基金的管理和使用，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，助力貧困地區(qū)脫貧致富，根據國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織設立的扶貧基金的籌集、管理、使用及監(jiān)督等各項活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保扶貧基金的管理和使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：扶貧基金必須專項用于扶貧項目，不得挪作他用。3.公開透明原則：建立健全信息公開制度，確保扶貧基金的籌集、管理、使用等情況公開透明，接受社會監(jiān)督。4.注重效益原則：充分發(fā)揮扶貧基金的作用，提高資金使用效益，確保扶貧項目取得實效。二、扶貧基金的籌集（一）資金來源1.政府撥款：積極爭取政府部門的扶貧專項資金支持。2.社會捐贈：廣泛動員社會各界愛心人士、企業(yè)等進行捐贈。3.公司/組織自有資金：從公司/組織的自有資金中安排一定比例用于扶貧。4.其他合法來源：如通過開展公益活動、合作項目等方式籌集的資金。（二）捐贈管理1.捐贈接收：設立專門的捐贈接收渠道，明確接收流程和要求。對捐贈資金和物資進行詳細登記，包括捐贈人姓名、聯系方式、捐贈金額、物資種類及數量等信息。2.捐贈協(xié)議：與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議，明確雙方的權利和義務。協(xié)議中應注明捐贈資金和物資的用途、使用方式、管理要求等內容。3.捐贈票據：按照國家有關規(guī)定，及時為捐贈人開具捐贈票據，確保捐贈人的合法權益。三、扶貧基金的管理（一）賬戶管理1.開設專用賬戶：為扶貧基金開設專門的銀行賬戶，實行獨立核算，確保資金安全。2.賬戶監(jiān)管：加強對扶貧基金賬戶的監(jiān)管，定期核對賬戶余額和收支情況，確保賬目清晰、準確。（二）財務管理1.財務制度：建立健全扶貧基金財務管理制度，明確財務人員職責和財務審批流程。2.會計核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，真實、準確、完整地記錄扶貧基金的收支情況。3.財務報告：定期編制扶貧基金財務報告，如實反映資金的籌集、管理、使用等情況，并及時向公司/組織管理層和相關部門報告。（三）檔案管理1.檔案分類：對扶貧基金管理過程中形成的各類文件、資料進行分類整理，包括捐贈協(xié)議、項目申報書、項目驗收報告、財務報表等。2.檔案保管：指定專人負責檔案保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。四、扶貧基金的使用（一）使用范圍1.產業(yè)扶貧項目：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農產品加工等，提高貧困地區(qū)經濟發(fā)展水平。2.基礎設施建設項目：改善貧困地區(qū)的交通、水利、電力、通信等基礎設施條件，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。3.教育扶貧項目：資助貧困家庭學生上學，改善貧困地區(qū)學校辦學條件，提高教育教學質量。4.醫(yī)療扶貧項目：幫助貧困地區(qū)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。5.其他扶貧項目：根據貧困地區(qū)實際需求，經公司/組織研究決定的其他扶貧項目。（二）項目申報1.項目申報主體：貧困地區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位、社會組織或貧困群眾等均可作為項目申報主體。2.申報材料：項目申報主體應提交項目申報書，申報書應包括項目基本情況、實施計劃、資金預算、預期效益等內容。同時，還應提供相關證明材料，如項目可行性研究報告、項目實施方案、項目審批文件等。3.申報流程：項目申報主體將申報材料報送至公司/組織指定的部門，由該部門對申報材料進行初審。初審合格后，提交公司/組織扶貧工作領導小組進行評審。評審通過的項目納入扶貧基金項目庫，作為年度項目實施計劃的備選項目。（三）項目審批1.審批原則：根據扶貧基金的使用范圍和項目申報情況，按照公平、公正、公開的原則進行項目審批。2.審批流程：公司/組織扶貧工作領導小組對納入項目庫的項目進行審核，重點審核項目的可行性、必要性、資金預算合理性等內容。審核通過的項目報公司/組織管理層審批。公司/組織管理層根據扶貧工作領導小組的審核意見，做出項目是否實施的決定。（四）項目實施1.項目實施主體：項目經審批通過后，由項目申報主體負責組織實施。項目申報主體應與公司/組織簽訂項目實施協(xié)議，明確雙方的權利和義務。2.項目監(jiān)督：公司/組織相關部門對項目實施情況進行全程監(jiān)督，定期檢查項目進展情況，及時發(fā)現和解決項目實施過程中存在的問題。項目實施主體應定期向公司/組織報告項目實施情況，包括項目進展、資金使用、存在問題及解決措施等內容。3.項目調整：如因特殊原因需要對項目實施計劃進行調整，項目實施主體應及時向公司/組織提出申請，經公司/組織批準后方可進行調整。（五）項目驗收1.驗收標準：制定明確的項目驗收標準，包括項目建設內容、質量要求、資金使用情況、預期效益等方面。2.驗收程序：項目完成后，項目實施主體應向公司/組織提交項目驗收申請。公司/組織組織相關部門和專家組成驗收小組，對項目進行實地驗收。驗收小組根據驗收標準，對項目進行全面檢查和評估，形成驗收報告。驗收合格的項目，公司/組織按照項目實施協(xié)議支付項目資金；驗收不合格的項目，項目實施主體應按照驗收小組提出的整改意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。五、扶貧基金的監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：定期對扶貧基金的管理和使用情況進行內部審計，確保資金使用合法合規(guī)、賬目清晰準確。2.紀檢監(jiān)察監(jiān)督：加強對扶貧基金管理和使用過程的紀檢監(jiān)察，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督：通過多種渠道向社會公開扶貧基金的籌集、管理、使用等情況，接受社會各界的監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，及時受理群眾舉報。2.政府監(jiān)督：主動接受政府有關部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展工作，及時整改存在的問題。六、法律責任（一）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占扶貧基金的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對在扶貧基金管理和使用過程