無錫出境管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范無錫地區(qū)的出境管理工作，保障國家安全、社會秩序和公民、法人及其他組織的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及出入境管理的行業(yè)標準，結合無錫實際情況，制定本辦法。本辦法旨在加強對無錫地區(qū)人員出境活動的管理，確保出境行為合法、有序進行，維護國家主權、安全和社會穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在無錫地區(qū)居住、工作、學習的中國公民以及擬從無錫口岸出境的外國人、港澳臺居民等各類人員的出境管理活動。包括但不限于因商務、旅游、留學、勞務、移民等目的申請出境的情況。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對出境申請進行審核、審批，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.便民高效原則在保障管理工作規(guī)范的前提下，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷、高效的服務。3.安全有序原則加強對出境人員的背景審查和風險評估，確保出境活動不危害國家安全、社會秩序和公共安全，維護出境秩序的安全有序。二、出境申請與審批（一）申請材料1.中國公民出境申請材料填寫完整的出境申請表，如實提供個人基本信息、出境事由、目的地等相關內(nèi)容。有效居民身份證或其他有效身份證件。根據(jù)不同出境事由，提供相應的證明材料，如：因商務出境：提供商務合同、邀請信等相關商務文件。因旅游出境：提供旅行社出具的旅游行程安排、旅游合同等。因留學出境：提供學校錄取通知書、學費繳納憑證等。因勞務出境：提供勞務合同、境外雇主邀請函等。2.外國人出境申請材料填寫完整的外國人出境申請表，包括個人基本信息、簽證號碼、在華居留情況等。有效護照及簽證。根據(jù)不同出境事由，提供相應證明材料，如：因工作結束出境：提供工作單位出具的離職證明。因旅游出境：提供旅游行程安排、酒店預訂證明等。3.港澳臺居民出境申請材料填寫完整的出境申請表，提供個人身份信息、在大陸居留情況等。有效通行證及簽注。根據(jù)不同出境事由，提供相應證明材料，如：因商務出境：提供商務活動相關證明文件。因旅游出境：提供旅游行程安排等。（二）申請流程1.網(wǎng)上預約（可選）申請人可通過無錫出入境管理部門官方網(wǎng)站或指定手機應用程序進行出境申請預約，選擇合適的辦理時間和地點。2.現(xiàn)場申請申請人按照預約時間前往無錫出入境管理窗口，提交申請材料，并接受工作人員的初審。初審主要對申請材料的完整性、真實性進行審核。3.受理與審核工作人員對符合受理條件的申請予以受理，并進行詳細審核。審核內(nèi)容包括申請人的身份信息、出境事由、證明材料的真實性等。對于需要進一步核實的情況，將通過內(nèi)部核查、函調(diào)等方式進行調(diào)查。4.審批決定根據(jù)審核結果，作出審批決定。對于符合規(guī)定的申請，予以批準；對于不符合規(guī)定的申請，書面告知申請人不予批準的理由。（三）審批時限1.一般情況下，中國公民出境申請的審批時限為[X]個工作日。對于加急申請，在符合加急條件的情況下，將在[X]個工作日內(nèi)完成審批。2.外國人出境申請的審批時限為[X]個工作日，特殊情況經(jīng)批準可適當延長。3.港澳臺居民出境申請的審批時限參照中國公民出境申請執(zhí)行。三、出境限制與禁止（一）限制出境情形1.刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人。2.人民法院通知有未了結民事案件不能離境的。3.被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但按照中國與外國簽訂的有關協(xié)議，移管被判刑人的除外。4.有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的。5.拖欠勞動者的勞動報酬，經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準出境的。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。（二）禁止出境情形1.危害國家安全、榮譽和利益的。2.出境后可能對國家利益造成重大損失的。3.編造情況、提供假證明、或者以行賄等手段獲取出境證件，情節(jié)嚴重的。四、出境檢查與管理（一）口岸檢查1.無錫各口岸設立專門的出境檢查機構，對出境人員及其行李物品、交通工具等進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括：人身檢查：檢查出境人員是否攜帶違禁物品、是否符合出境條件等。行李物品檢查：對出境人員的行李進行X光檢查、開箱檢查等，防止攜帶違禁物品出境。交通工具檢查：對出境的飛機、船舶、車輛等交通工具進行安全檢查，確保交通工具符合安全標準。（二）邊控措施1.對于被限制出境或禁止出境的人員，出入境管理部門將采取邊控措施，通知各口岸對其進行重點查驗。2.邊控措施包括限制其通過口岸出境、對其進行重點盤查等，直至解除邊控。（三）出境記錄管理1.建立出境人員信息數(shù)據(jù)庫，記錄出境人員的基本信息、出境事由、出境時間、目的地等相關信息。2.出境記錄將作為出境管理的重要依據(jù)，用于后續(xù)的統(tǒng)計分析、風險評估等工作。五、法律責任（一）申請人違法責任1.申請人隱瞞真實情況、提供虛假材料騙取出境證件的，出入境管理部門將收繳其出境證件或者宣布其出境證件作廢；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.申請人以不正當手段獲取加急出境申請批準的，出入境管理部門將撤銷批準決定，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。（二）協(xié)助違法責任1.為申請人出具虛假證明材料的單位或個人，出入境管理部門將依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.協(xié)助他人非法出境的，出入境管理部門將依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）管理部門違法責任出入境管理部門工作人員在出境管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合出境條件