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征信修復(fù)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范征信修復(fù)行為,保護(hù)信息主體合法權(quán)益,維護(hù)征信市場(chǎng)秩序,促進(jìn)征信行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事征信修復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,以及對(duì)征信修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則征信修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和監(jiān)管要求,不得采取欺詐、脅迫、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段。2.誠(chéng)信公正原則從事征信修復(fù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,秉持公正立場(chǎng),客觀、準(zhǔn)確地開(kāi)展業(yè)務(wù)。3.保護(hù)隱私原則在征信修復(fù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)信息主體的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,不得泄露相關(guān)信息。二、征信修復(fù)業(yè)務(wù)定義與范疇(一)征信修復(fù)定義征信修復(fù)是指信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信用報(bào)告存在錯(cuò)誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議,要求更正;經(jīng)核查,確認(rèn)相關(guān)信息確有錯(cuò)誤、遺漏的,信息提供者、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正;確認(rèn)不存在錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的,對(duì)核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)投訴。受理投訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查和處理,自受理之日起30日內(nèi)書(shū)面答復(fù)投訴人。信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以直接向人民法院起訴。(二)業(yè)務(wù)范疇界定1.僅針對(duì)信息主體對(duì)自身信用報(bào)告中錯(cuò)誤、遺漏信息提出的異議處理及更正申請(qǐng)等合法合規(guī)行為屬于正常征信修復(fù)范疇。2.任何以非法手段干擾征信機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)流程,企圖刪除真實(shí)、準(zhǔn)確信用信息記錄,或通過(guò)不正當(dāng)途徑獲取不實(shí)信用修復(fù)結(jié)果的行為均不屬于本辦法規(guī)范的合法業(yè)務(wù)范疇,屬于違規(guī)甚至違法活動(dòng)。三、征信修復(fù)機(jī)構(gòu)與人員管理(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與開(kāi)展征信修復(fù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,其中熟悉征信業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的人員不少于總?cè)藬?shù)的[X]%。3.有健全的業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。4.具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施。5.國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。(二)機(jī)構(gòu)備案要求1.申請(qǐng)從事征信修復(fù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)備案,并提交下列材料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;法定代表人身份證明復(fù)印件;專業(yè)人員名單及其資質(zhì)證明文件;業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制文件;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。2.派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),對(duì)備案材料進(jìn)行審核。符合備案條件的,予以備案并頒發(fā)備案證書(shū);不符合備案條件的,不予備案并書(shū)面說(shuō)明理由。(三)人員資質(zhì)要求1.從事征信修復(fù)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉征信業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)。2.征信修復(fù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn),并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)。(四)機(jī)構(gòu)與人員禁止行為1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:違反法律法規(guī)規(guī)定,以非法手段采集、獲取信用信息;偽造、篡改信用報(bào)告;違規(guī)刪除信用信息;以欺騙、脅迫、誘導(dǎo)等不正當(dāng)方式開(kāi)展業(yè)務(wù);泄露信息主體的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密;與信息主體、信息提供者、信息使用者惡意串通,損害他人合法權(quán)益;法律法規(guī)禁止的其他行為。2.不得冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展征信修復(fù)業(yè)務(wù),不得超出備案范圍經(jīng)營(yíng)。四、征信修復(fù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范(一)業(yè)務(wù)受理1.信息主體提出征信修復(fù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證件原件及復(fù)印件、信用報(bào)告、異議申請(qǐng)表等相關(guān)材料。2.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知信息主體需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。(二)調(diào)查核實(shí)1.受理申請(qǐng)后,征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用報(bào)告中的錯(cuò)誤、遺漏信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)可以通過(guò)與信息提供者、征信機(jī)構(gòu)溝通,查閱相關(guān)原始資料,核實(shí)信息主體提供的證明材料等方式進(jìn)行。3.調(diào)查核實(shí)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄,收集相關(guān)證據(jù)材料。(三)異議處理1.經(jīng)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)信用報(bào)告存在錯(cuò)誤、遺漏的,征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議,并提交相關(guān)證據(jù)材料。2.征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)。3.異議處理完成后,征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知信息主體處理結(jié)果。(四)結(jié)果反饋1.征信修復(fù)業(yè)務(wù)完成后,征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信息主體出具業(yè)務(wù)報(bào)告,說(shuō)明業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、調(diào)查核實(shí)結(jié)果、異議處理情況及最終修復(fù)結(jié)果等內(nèi)容。2.業(yè)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由征信修復(fù)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋機(jī)構(gòu)公章。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):制定征信修復(fù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn);對(duì)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理;監(jiān)督檢查征信修復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng),查處違法違規(guī)行為;建立征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案,實(shí)施信用分類監(jiān)管;法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案情況、業(yè)務(wù)操作流程執(zhí)行情況、人員資質(zhì)情況、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制運(yùn)行情況等。2.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門(mén)的要求,報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。(三)投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的,可以向監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào),并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。(四)違規(guī)處罰措施1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的,由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的,處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷備案證書(shū)。2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由監(jiān)管部門(mén)給予警告,并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事征信修復(fù)業(yè)務(wù)。3.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、信息安全與保密(一)信息安全管理制度1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止信息泄露、篡改、丟失。2.信息安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括信息系統(tǒng)安全策略、用戶認(rèn)證與授權(quán)管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、應(yīng)急處置等內(nèi)容。(二)保密措施1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的信息主體的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密予以保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。2.保密措施應(yīng)當(dāng)包括物理安全措施、網(wǎng)絡(luò)安全措施、數(shù)據(jù)加密措施、訪問(wèn)控制措施等,確保信息在采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全性。(三)信息安全事件應(yīng)急處置1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生信息安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,防止事件擴(kuò)大,并及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。七、爭(zhēng)議解決(一)內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制1.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制,及時(shí)處理信息主體與機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)議。2.內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括投訴受理、調(diào)查處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié),確保爭(zhēng)議得到公正、合理的解決。(二)行政復(fù)議與行政訴訟1.信息主體對(duì)征信修復(fù)機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果不滿意的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.征信修復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管
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