錄音制品管理辦法一、總則（一）目的為加強錄音制品的管理，規(guī)范錄音制品的制作、復(fù)制、發(fā)行、進口、播放等活動，保護錄音制品權(quán)利人的合法權(quán)益，促進錄音制品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事錄音制品的制作、復(fù)制、發(fā)行、進口、播放等活動。（三）基本原則1.保護知識產(chǎn)權(quán)原則嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，切實保障錄音制品權(quán)利人的著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益，鼓勵創(chuàng)新，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。2.合法合規(guī)經(jīng)營原則所有涉及錄音制品的活動必須在法律框架內(nèi)進行，確保經(jīng)營行為的合法性、規(guī)范性，維護市場秩序。3.促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則在加強管理的同時，積極推動錄音制品產(chǎn)業(yè)的繁榮，鼓勵合理競爭，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二、錄音制品的定義與分類（一）定義錄音制品是指任何對表演的聲音和其他聲音的錄制品。（二）分類1.音樂類錄音制品包括各種風(fēng)格的歌曲、樂曲等的錄制，涵蓋流行、搖滾、古典、民族等多種音樂形式。2.有聲讀物類錄音制品如小說、傳記、科普知識等內(nèi)容的有聲朗讀錄制。3.廣播劇類錄音制品以聲音為主要表現(xiàn)形式，通過演員的配音、音效等制作而成的廣播劇作品。4.其他類錄音制品如演講、講座、會議錄音等其他具有聲音記錄價值的制品。三、制作管理（一）制作主體資格1.從事錄音制品制作活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.制作單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備、技術(shù)人員和場地條件，確保錄音制品的制作質(zhì)量。（二）制作合同1.制作錄音制品前，制作單位應(yīng)當(dāng)與錄音制品權(quán)利人簽訂書面制作合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制作的內(nèi)容、期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報酬支付方式、違約責(zé)任等條款。（三）制作過程規(guī)范1.制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全錄音制品制作管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行制作。2.錄音制品的制作應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確地反映原始聲音內(nèi)容，不得進行虛假、歪曲或其他有損權(quán)利人權(quán)益的制作行為。3.在制作過程中，應(yīng)當(dāng)保護表演者、錄音制品權(quán)利人等相關(guān)方的合法權(quán)益，尊重其意愿和知識產(chǎn)權(quán)。四、復(fù)制管理（一）復(fù)制單位資質(zhì)1.從事錄音制品復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，必須取得國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的復(fù)制經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍從事復(fù)制業(yè)務(wù)。2.復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備與所從事復(fù)制業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員和質(zhì)量檢測手段，建立健全質(zhì)量保證體系。（二）復(fù)制合同1.復(fù)制單位接受委托復(fù)制錄音制品時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂書面復(fù)制合同，并驗證委托單位的有關(guān)證明文件。2.復(fù)制合同應(yīng)當(dāng)明確復(fù)制的內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、復(fù)制期限、報酬支付方式等條款。（三）復(fù)制過程監(jiān)管1.復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對復(fù)制的錄音制品進行質(zhì)量檢驗，確保復(fù)制質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)建立復(fù)制業(yè)務(wù)檔案，詳細記錄復(fù)制的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，檔案保存期限不得少于兩年。3.嚴(yán)禁復(fù)制單位接受非音像出版單位或者個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品；嚴(yán)禁自行復(fù)制音像制品；嚴(yán)禁批發(fā)、零售、出租音像制品成品。五、發(fā)行管理（一）發(fā)行主體資格1.從事錄音制品發(fā)行活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)具有合法的發(fā)行資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的倉儲、物流等設(shè)施和專業(yè)人員，確保錄音制品的發(fā)行渠道暢通、質(zhì)量安全。（二）發(fā)行合同1.發(fā)行單位與錄音制品權(quán)利人或其他相關(guān)方簽訂發(fā)行合同時，應(yīng)當(dāng)明確發(fā)行的范圍、期限、數(shù)量、價格、結(jié)算方式、售后服務(wù)等條款。2.發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保障雙方的合法權(quán)益。（三）發(fā)行渠道規(guī)范1.發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)通過合法的渠道發(fā)行錄音制品，不得通過非法出版物市場、網(wǎng)絡(luò)平臺等違規(guī)渠道進行發(fā)行。2.發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)行管理制度，加強對發(fā)行渠道的管理和監(jiān)督，確保發(fā)行活動的合法性、規(guī)范性。3.鼓勵發(fā)行單位開展多種形式的營銷活動，拓展市場，提高錄音制品的發(fā)行量和市場占有率。六、進口管理（一）進口主體資格1.從事錄音制品進口業(yè)務(wù)的單位，必須取得國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的進口經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍從事進口業(yè)務(wù)。2.進口單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、專業(yè)人員和進口渠道，確保進口錄音制品的質(zhì)量和合法性。（二）進口審批程序1.進口錄音制品，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院出版行政主管部門進行內(nèi)容審查。2.進口單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請材料，包括進口錄音制品的名稱、內(nèi)容簡介、樣帶等，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進口。（三）進口監(jiān)管1.進口錄音制品必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得進口含有違法、違規(guī)內(nèi)容的錄音制品。2.進口單位應(yīng)當(dāng)建立進口錄音制品的登記制度，詳細記錄進口的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，檔案保存期限不得少于兩年。3.海關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對進口錄音制品的監(jiān)管，依法查處違法進口行為。七、播放管理（一）播放主體資格1.廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位等從事錄音制品播放活動的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可，并按照許可范圍進行播放。2.播放單位應(yīng)當(dāng)建立健全播放管理制度，加強對播放內(nèi)容的審核和管理。（二）播放許可1.廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬。2.互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位播放錄音制品，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人的許可，并按照規(guī)定支付報酬。（三）播放規(guī)范1.播放單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排錄音制品的播放時間和頻率，不得擅自擴大播放范圍或變更播放內(nèi)容。2.播放單位應(yīng)當(dāng)尊重錄音制品權(quán)利人的權(quán)益，不得進行有損權(quán)利人聲譽或權(quán)益的播放行為。3.嚴(yán)禁播放單位播放未經(jīng)許可的盜版錄音制品或含有違法、違規(guī)內(nèi)容的錄音制品。八、權(quán)利保護與侵權(quán)責(zé)任（一）權(quán)利保護措施1.錄音制品權(quán)利人有權(quán)依法采取技術(shù)措施和管理措施，保護其錄音制品的著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益。2.任何單位和個人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施，不得故意刪除或者改變錄音制品的權(quán)利管理電子信息。（二）侵權(quán)行為界定1.未經(jīng)錄音制品權(quán)利人許可，擅自制作、復(fù)制、發(fā)行、進口、播放錄音制品的行為，屬于侵權(quán)行為。2.故意刪除或者改變錄音制品的權(quán)利管理電子信息，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播錄音制品而未取得著作權(quán)人許可的行為，也屬于侵權(quán)行為。（三）侵權(quán)責(zé)任追究1.對于侵權(quán)行為，錄音制品權(quán)利人有權(quán)依法要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。2.侵權(quán)行為同時損害公共利益的，著作權(quán)行政管理部門可以責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院出版行政主管部門負責(zé)全國錄音制品的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地的監(jiān)管工作。2.縣級以上地方人民政府出版行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)錄音制品的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門如文化、市場監(jiān)管、海關(guān)等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好錄音制品的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門可以對錄音制品的制作、復(fù)制、發(fā)行、進口、播放等活動進行定期或不定期檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、合同簽訂、制作復(fù)制過程、發(fā)行渠道、進口審批、播放規(guī)范等方面。2.檢查方式可以包括現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問相關(guān)人員等。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位或個人，監(jiān)管部門應(yīng)