新賓疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新賓地區(qū)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新賓地區(qū)內(nèi)的所有單位、社區(qū)、村莊以及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)和行為管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，從源頭上減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，避免過度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：政府、部門、單位、社區(qū)、村莊和個(gè)人之間密切協(xié)作，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作格局。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，做好發(fā)熱患者、可疑癥狀患者的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。加強(qiáng)對(duì)住院患者、陪護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注外來人員、返鄉(xiāng)人員、有發(fā)熱等癥狀人員的情況，及時(shí)收集和報(bào)告相關(guān)信息。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、餐館等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)，做好人員體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任人：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員、重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等為疫情信息報(bào)告責(zé)任人。2.報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，報(bào)告責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)于其他有疫情相關(guān)線索的信息，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、密切接觸者情況等。（三）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)信息，定期組織相關(guān)部門和專家對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、防控措施和公眾注意事項(xiàng)。3.響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)疫情預(yù)警級(jí)別達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防控措施。三、防控措施（一）人員管控1.健康碼管理：全面推廣應(yīng)用健康碼，公眾出行要主動(dòng)出示健康碼，各公共場(chǎng)所要嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼。對(duì)紅碼、黃碼人員要按照規(guī)定進(jìn)行管控，限制其出行，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處置。2.核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，組織開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的核酸檢測(cè)工作。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員、密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群要定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢。對(duì)其他人群根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)開展核酸檢測(cè)，做到愿檢盡檢。3.隔離措施：對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等嚴(yán)格實(shí)施集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。隔離期間要做好健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障工作，確保隔離人員的生活需求。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所防控：商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、餐館、影劇院、圖書館、體育館、景區(qū)等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。2.學(xué)校防控：各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒工作。嚴(yán)格執(zhí)行師生員工健康管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格人員出入管理，做好老年人和工作人員的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作。加強(qiáng)食品和飲用水安全管理，定期開展環(huán)境消毒。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)感染。（三）活動(dòng)管理1.聚集性活動(dòng)管理：嚴(yán)格控制各類聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦大型會(huì)議、文藝演出、體育賽事、廟會(huì)等活動(dòng)。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)。2.農(nóng)村地區(qū)活動(dòng)管理：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)紅白喜事等聚集性活動(dòng)管理，倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦。確需舉辦的，要提前向所在村（社區(qū)）報(bào)備，嚴(yán)格控制規(guī)模和人數(shù)，并做好防控措施。四、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備種類：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。2.儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)疫情防控工作需要和人口規(guī)模，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿足疫情防控期間的物資需求。3.儲(chǔ)備地點(diǎn)：設(shè)立專門的物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資存放安全、管理規(guī)范。同時(shí)，要與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保物資供應(yīng)渠道暢通。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配原則：按照“先急后緩、統(tǒng)籌調(diào)配”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資需求。2.調(diào)配流程：建立物資調(diào)配工作機(jī)制，明確物資調(diào)配流程和責(zé)任分工。當(dāng)物資出現(xiàn)短缺時(shí)，由疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點(diǎn)醫(yī)院：確定新賓地區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員和床位，確保醫(yī)療救治工作順利開展。2.發(fā)熱門診：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱患者閉環(huán)管理，做到“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)底作用，做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診和居家隔離人員的健康管理服務(wù)工作。（二）醫(yī)療救治措施1.病例救治：對(duì)確診病例和疑似病例要按照國(guó)家和地方有關(guān)診療方案進(jìn)行規(guī)范治療，做到早診斷、早治療、早隔離。加強(qiáng)對(duì)重癥病例的救治，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案，提高救治成功率。2.醫(yī)療保障：做好醫(yī)療物資、藥品的供應(yīng)保障工作，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，防止醫(yī)護(hù)人員感染。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策法規(guī)、防控措施等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。宣傳內(nèi)容要通俗易懂、科學(xué)準(zhǔn)確，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.宣傳方式：通過廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、抖音等多種媒體平臺(tái)，以及社區(qū)宣傳欄、農(nóng)村大喇叭等多種渠道，廣泛開展疫情防控宣傳教育活動(dòng)。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)各級(jí)各類疫情防控工作人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識(shí)、診療技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等方面。3.培訓(xùn)方式：采取線上線下相結(jié)合的方式，定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)效果。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：由疫情防控指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各單位、社區(qū)、村莊的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括疫情防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、醫(yī)療救治情況、宣傳教育情況等。3.檢查方式：采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對(duì)在疫情防控工作中存在不履行職責(zé)、違反規(guī)定等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括