揚州餐廚管理辦法揚州市餐廚廢棄物管理辦法總則第一條目的依據(jù)為加強揚州市餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。第三條基本原則餐廚廢棄物管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一收集、集中運輸、專業(yè)處置。第四條職責分工市城市管理部門是本市餐廚廢棄物管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法，制定餐廚廢棄物管理相關政策、規(guī)劃和標準，監(jiān)督管理餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動。區(qū)城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內餐廚廢棄物管理的具體工作。市發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、財政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、農委、商務、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)內餐廚廢棄物管理相關工作。規(guī)劃與建設第五條規(guī)劃編制市城市管理部門應當會同有關部門，根據(jù)本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，編制本市餐廚廢棄物處理設施建設專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。餐廚廢棄物處理設施建設專項規(guī)劃應當包括處理設施的布局、規(guī)模、用地以及相關保障措施等內容。第六條設施建設市、區(qū)人民政府應當按照餐廚廢棄物處理設施建設專項規(guī)劃，組織建設餐廚廢棄物處理設施。鼓勵社會資本參與餐廚廢棄物處理設施的建設和運營。新建、改建、擴建餐飲服務項目、集體供餐單位以及食品加工企業(yè)，應當按照環(huán)境衛(wèi)生要求，設置餐廚廢棄物收集容器，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第七條設施要求餐廚廢棄物處理設施應當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護、安全生產、衛(wèi)生防疫等要求，采用先進的技術和設備，確保處理過程安全、環(huán)保、高效。餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當按照規(guī)定配備相應的設施、設備和專業(yè)人員，保障餐廚廢棄物收集、運輸、處置工作的正常進行。產生管理第八條源頭減量餐飲服務提供者、集體供餐單位以及食品加工企業(yè)應當加強管理，采取措施減少餐廚廢棄物的產生量。鼓勵餐飲服務提供者、集體供餐單位以及食品加工企業(yè)采用凈菜上市、改進加工工藝等方式，減少餐廚廢棄物的產生。第九條分類投放餐廚廢棄物產生單位應當按照規(guī)定將餐廚廢棄物分類投放至專用收集容器。禁止將餐廚廢棄物與其他垃圾混合投放。第十條臺賬記錄餐廚廢棄物產生單位應當建立餐廚廢棄物產生臺賬，如實記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向所在地的區(qū)城市管理部門報告。臺賬記錄應當保存不少于兩年。收集運輸?shù)谑粭l收集許可從事餐廚廢棄物收集活動的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚廢棄物收集許可證。申請餐廚廢棄物收集許可證，應當具備下列條件：（一）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；（二）具有健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度；（三）具有滿足餐廚廢棄物收集需要的運輸車輛、設備和專業(yè)人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條運輸許可從事餐廚廢棄物運輸活動的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚廢棄物運輸許可證。申請餐廚廢棄物運輸許可證，應當具備下列條件：（一）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；（二）具有健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度；（三）具有滿足餐廚廢棄物運輸需要的運輸車輛、設備和專業(yè)人員；（四）具有與餐廚廢棄物處置單位簽訂的處置協(xié)議；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條收集運輸要求餐廚廢棄物收集、運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐廚廢棄物運輸至指定的處理場所。餐廚廢棄物收集、運輸單位應當保持收集、運輸設備和車輛的整潔，定期進行清洗、消毒，防止滴漏、撒落。禁止將餐廚廢棄物交由未取得餐廚廢棄物處理許可證的單位或者個人處理。第十四條聯(lián)單制度餐廚廢棄物收集、運輸單位應當建立餐廚廢棄物收集、運輸聯(lián)單制度，如實填寫聯(lián)單內容，并將聯(lián)單分別留存聯(lián)、交送聯(lián)和接收聯(lián)依次傳遞。聯(lián)單內容應當包括餐廚廢棄物產生單位名稱、地址、聯(lián)系方式，收集、運輸單位名稱、車輛牌號，餐廚廢棄物種類、數(shù)量、去向等信息。聯(lián)單保存期限不得少于兩年。處置管理第十五條處置許可從事餐廚廢棄物處置活動的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚廢棄物處理許可證。申請餐廚廢棄物處理許可證，應當具備下列條件：（一）具有符合環(huán)境保護要求的餐廚廢棄物處理設施和工藝；（二）具有健全的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和質量控制制度；（三）具有滿足餐廚廢棄物處理需要的專業(yè)技術人員和管理人員；（四）具有與處理規(guī)模相適應的資金；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條處置要求餐廚廢棄物處置單位應當按照規(guī)定的技術規(guī)范和處理工藝，對餐廚廢棄物進行無害化處理和資源化利用。餐廚廢棄物處置單位應當建立處置臺賬，如實記錄餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量、處理情況等信息，并定期向所在地的區(qū)城市管理部門報告。臺賬記錄應當保存不少于兩年。第十七條環(huán)境監(jiān)測餐廚廢棄物處置單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，對處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行監(jiān)測，確保達標排放。環(huán)保部門應當加強對餐廚廢棄物處置單位污染物排放的監(jiān)督檢查。第十八條應急管理餐廚廢棄物處置單位應當制定應急預案，建立應急處置機制，配備必要的應急救援設備和物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地進行處置。發(fā)生餐廚廢棄物污染環(huán)境等突發(fā)事件時，餐廚廢棄物處置單位應當立即采取措施進行處理，并及時向所在地的區(qū)城市管理部門和環(huán)保部門報告。監(jiān)督管理第十九條部門職責城市管理部門應當加強對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。環(huán)保部門應當加強對餐廚廢棄物處置單位污染物排放的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。食品藥品監(jiān)管部門應當加強對餐飲服務提供者、集體供餐單位以及食品加工企業(yè)餐廚廢棄物管理情況的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。其他有關部門應當按照各自職責，做好餐廚廢棄物管理的相關工作。第二十條投訴舉報任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結果告知投訴舉報人。第二十一條信用管理城市管理部門應當建立餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置單位信用檔案，記錄其遵守本辦法的情況，并按照有關規(guī)定向社會公布。對違反本辦法的單位和個人，依法納入信用信息系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。法律責任第二十二條違法處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：（一）餐廚廢棄物產生單位未按照規(guī)定分類投放餐廚廢棄物的，處一千元以上五千元以下罰款；（二）餐廚廢棄物產生單位未建立餐廚廢棄物產生臺賬或者未如實記錄餐廚廢棄物種類、數(shù)量、去向等情況的，處一千元以上五千元以下罰款；（三）餐廚廢棄物收集、運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸餐廚廢棄物的，處五千元以上一萬元以下罰款；（四）餐廚廢棄物收集、運輸單位未保持收集、運輸設備和車輛整潔的，處二千元以上一萬元以下罰款；（五）餐廚廢棄物處置單位未按照規(guī)定的技術規(guī)范和處理工藝處置餐廚廢棄物的，處一萬元以上三萬元以下罰款；（六）餐廚廢棄物處置單位未建立處置臺賬或者未如實記錄餐廚廢棄物來源、種類、數(shù)量、處理情況等信息的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物交由未取得餐廚廢棄物處理許可證的單位或者個人處理的，由城市管理部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。第二十三條其他處罰違反本辦法規(guī)定，涉及環(huán)境保護、食品安全等違法行為的，由環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十四條刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條行政處分城市管理部門和其他有關部門的工作人員在餐廚廢棄物管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則第二十六條用語含義本辦法下列用語的含義：（一）食品加工，是指通過各種手