新山民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強新山民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合新山實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新山行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的小型住宿設(shè)施，一般不超過14個標準間（或單間），建筑面積不超過600平方米。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：民宿應(yīng)當把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障游客的人身、財產(chǎn)安全。3.服務(wù)規(guī)范原則：民宿應(yīng)當提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足游客的合理需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。4.環(huán)境保護原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當注重環(huán)境保護，合理利用資源，促進可持續(xù)發(fā)展。二、民宿設(shè)立（一）選址要求1.民宿選址應(yīng)當符合新山城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立。2.民宿應(yīng)當選擇在交通便利、環(huán)境整潔、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所保持安全距離。3.民宿所在建筑物應(yīng)當結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、抗震等要求，不得使用違法建筑、危險房屋等作為經(jīng)營場所。（二）經(jīng)營用房要求1.民宿經(jīng)營用房應(yīng)當為合法建筑，產(chǎn)權(quán)清晰，能夠提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。2.經(jīng)營用房應(yīng)當符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，疏散通道、安全出口應(yīng)當保持暢通。3.經(jīng)營用房應(yīng)當具備必要的生活設(shè)施，如衛(wèi)生間、床鋪等，住宿區(qū)域人均使用面積不得低于4平方米。（三）申請與審批1.開辦民宿應(yīng)當向所在地的鎮(zhèn)（街道）政府提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；民宿設(shè)計方案，包括平面圖、剖面圖等；安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)材料。2.鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的，報區(qū)（縣）相關(guān)部門進行聯(lián)合審批。3.區(qū)（縣）相關(guān)部門應(yīng)當在收到初審意見之日起10個工作日內(nèi)進行聯(lián)合審批，對符合條件的，頒發(fā)相關(guān)證照；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。三、服務(wù)規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.民宿應(yīng)當提供整潔、舒適、安全的住宿環(huán)境，客房內(nèi)應(yīng)當配備必要的生活設(shè)施，如床上用品、洗漱用品等，并定期更換、清洗。2.民宿應(yīng)當按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自提高價格或者降低服務(wù)標準。3.民宿應(yīng)當建立住宿登記制度，如實登記游客的姓名、性別、國籍、身份證件號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等信息，并按照規(guī)定報送公安機關(guān)。（二）餐飲服務(wù)1.民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)當持有健康證明。2.餐飲服務(wù)應(yīng)當符合食品安全標準，食品加工制作應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，不得使用變質(zhì)、過期、不潔等食品。3.餐飲服務(wù)應(yīng)當提供規(guī)范的菜單，明碼標價，不得強制消費。（三）其他服務(wù)1.民宿可以根據(jù)自身實際情況，提供接送站、旅游咨詢、代辦票務(wù)等其他服務(wù)。2.提供其他服務(wù)的，應(yīng)當明確服務(wù)內(nèi)容、收費標準等，并與游客簽訂服務(wù)協(xié)議。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.民宿應(yīng)當建立健全安全管理制度，明確安全責任，落實安全措施。2.安全管理制度應(yīng)當包括消防安全管理制度、治安管理制度、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備維護管理制度等。（二）安全設(shè)施配備1.民宿應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標志等，并定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好有效。2.民宿應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域、出入口等部位，并保存視頻監(jiān)控記錄不少于30天。（三）安全培訓(xùn)與演練1.民宿應(yīng)當定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（四）安全檢查與隱患排查1.民宿應(yīng)當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)當定期組織相關(guān)部門對民宿進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令民宿限期整改；對存在重大安全隱患的，依法予以關(guān)停。五、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理要求1.民宿應(yīng)當采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響，不得隨意排放污水、垃圾等污染物。2.民宿應(yīng)當合理利用資源，節(jié)約能源，推廣使用清潔能源和環(huán)保產(chǎn)品。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.民宿應(yīng)當保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，定期進行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.民宿應(yīng)當設(shè)置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類收集、存放，并按照規(guī)定及時清運。（三）噪聲控制要求1.民宿應(yīng)當合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。2.民宿應(yīng)當采取有效的隔音措施，減少客房內(nèi)噪聲對周邊環(huán)境的影響。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.鎮(zhèn)（街道）政府負責本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿的安全檢查、隱患排查等工作。2.區(qū)（縣）相關(guān)部門按照各自職責，負責民宿的審批、監(jiān)管等工作：公安部門負責民宿的治安管理、消防安全管理等工作；市場監(jiān)管部門負責民宿的營業(yè)執(zhí)照登記、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管等工作；衛(wèi)生健康部門負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理等工作；消防救援機構(gòu)負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查等工作；其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。民宿應(yīng)當積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受游客對民宿的投訴舉報。2.對游客的投訴舉報，各相關(guān)部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給游客。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.民宿未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照，擅自經(jīng)營的；2.民宿違反安全管理制度，存在安全隱患，經(jīng)責令整改仍不整改的；3.民宿違反服務(wù)規(guī)范，擅自提高價格、降低服務(wù)標準或者強制消費的；4.民宿違反環(huán)境保護規(guī)定，隨意排放污水、垃圾等污染物，或者噪聲擾民的；5.民宿拒絕、阻礙相關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查的；6.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的民宿，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，責令限期整改；逾期不整改或者整