文明村鎮(zhèn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、管理與監(jiān)督工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.價(jià)值引領(lǐng)原則：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升村鎮(zhèn)治理水平。4.常態(tài)長(zhǎng)效原則：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，持續(xù)鞏固和提升創(chuàng)建成果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立本地區(qū)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作，研究解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促各項(xiàng)工作落實(shí)。（二）部門職責(zé)分工1.宣傳部門：負(fù)責(zé)制定文明村鎮(zhèn)建設(shè)宣傳工作方案，組織開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；加強(qiáng)思想道德建設(shè)宣傳，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有機(jī)結(jié)合。3.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、社會(huì)組織管理、社會(huì)救助等工作，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)殯葬管理，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。4.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，挖掘和保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)文旅融合，助力文明村鎮(zhèn)建設(shè)。5.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)；推動(dòng)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合。6.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康生活方式；加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。7.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)綠色發(fā)展，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。8.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安秩序，打擊各類違法犯罪行為，保障農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)交通安全宣傳教育，營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境。9.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好文明村鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)工作，形成工作合力。（三）村鎮(zhèn)主體責(zé)任村鎮(zhèn)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把文明村鎮(zhèn)建設(shè)納入重要議事日程，定期研究部署；村委會(huì)要積極履行職責(zé)，組織村民參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，制定和完善村規(guī)民約，加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。三、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）思想道德建設(shè)1.廣泛開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3.推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，營(yíng)造良好的家庭、學(xué)校、社會(huì)教育環(huán)境。（二）村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)1.培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，反對(duì)封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神、文明風(fēng)尚。2.加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等不良風(fēng)氣。3.開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。4.加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。（三）人居環(huán)境整治1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等條件。2.推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率。3.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。4.加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。5.開(kāi)展村莊綠化美化行動(dòng)，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。（四）公共秩序維護(hù)1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.加強(qiáng)交通安全管理，整治交通違法行為。3.加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。4.加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，保持村鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（五）公共文化建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善文化活動(dòng)場(chǎng)所。2.開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求。3.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。四、創(chuàng)建與評(píng)選（一）創(chuàng)建程序1.申報(bào)：村鎮(zhèn)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申報(bào)村鎮(zhèn)進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)縣（市、區(qū)）文明辦審核。3.驗(yàn)收：縣（市、區(qū)）文明辦組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)估。4.命名：對(duì)驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，由縣（市、區(qū)）委、政府命名為文明村鎮(zhèn)，并向上級(jí)推薦申報(bào)更高層次的文明村鎮(zhèn)。（二）評(píng)選表彰1.文明村鎮(zhèn)評(píng)選每[X]年進(jìn)行一次，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.對(duì)評(píng)選出的文明村鎮(zhèn)，由縣（市、區(qū)）委、政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并給予一定的政策支持。3.加強(qiáng)對(duì)文明村鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的村鎮(zhèn)，撤銷其文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。五、管理與監(jiān)督（一）日常管理1.建立文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作臺(tái)賬，記錄創(chuàng)建工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及整改措施等。2.加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)干部群眾的培訓(xùn)教育，提高文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作能力和水平。3.定期對(duì)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全文明村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)村鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)估。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在問(wèn)題的舉報(bào)和監(jiān)督。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促村鎮(zhèn)限期整改。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定文明村鎮(zhèn)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.將文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容，確保工作落到實(shí)處。3.對(duì)文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。六、激勵(lì)與保障（一）政策支持1.對(duì)文明村鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文明村鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。（二）資金保障1.設(shè)立文明村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、投資等方式參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)。（三）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)文明