彬縣疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合彬縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于彬縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學(xué)防控：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)規(guī)范，開展疫情防控工作，做到有法可依、有章可循，科學(xué)精準(zhǔn)防控。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、家庭和個人多方協(xié)同的防控體系，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成防控合力。4.快速反應(yīng)，高效處置：強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置疫情，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對就診患者進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問等，做好相關(guān)信息登記。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，要及時進(jìn)行核酸檢測，并按照規(guī)定報告。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點場所要落實主體責(zé)任，建立健全疫情防控管理制度，做好人員健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）報告制度1.責(zé)任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員為責(zé)任報告單位和報告人。2.報告時限：責(zé)任報告單位和報告人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時，應(yīng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報；不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。三、疫情防控措施（一）人員管控1.境外來彬返彬人員：嚴(yán)格落實“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天健康監(jiān)測，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來彬返彬人員：對中高風(fēng)險地區(qū)來彬返彬人員，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，期間開展不少于3次核酸檢測。3.密切接觸者和次密切接觸者：對密切接觸者實施“14+7”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。對次密切接觸者實施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。4.一般接觸者：對一般接觸者進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險情況采取相應(yīng)的健康管理措施，如健康監(jiān)測等。5.重點人群：對從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、口岸直接接觸進(jìn)口貨物、隔離場所、交通運輸工具等重點行業(yè)從業(yè)人員，嚴(yán)格按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測，實施健康監(jiān)測。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，規(guī)范醫(yī)療廢物處置。2.學(xué)校：落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風(fēng)消毒等工作。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：實行封閉管理，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測，做好食品、飲用水安全管理和環(huán)境衛(wèi)生消毒等工作。4.監(jiān)管場所：嚴(yán)格落實人員進(jìn)出管理、健康監(jiān)測、核酸檢測等措施，加強(qiáng)場所通風(fēng)消毒，防止疫情輸入。5.公共場所：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等公共場所要落實掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施，合理控制人員流量。（三）核酸檢測1.“應(yīng)檢盡檢”人群：對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點人群，按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測。2.“愿檢盡檢”人群：鼓勵其他人群根據(jù)自愿原則，自費進(jìn)行核酸檢測。（四）疫苗接種1.目標(biāo)人群：按照國家和省、市統(tǒng)一部署，組織開展新冠病毒疫苗接種工作，確保符合接種條件的人群“應(yīng)接盡接”。2.接種原則：堅持知情、同意、自愿的原則，引導(dǎo)群眾積極接種疫苗，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施。2.啟動與終止：疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情評估結(jié)果，由縣疫情防控指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)疫情發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告：按照疫情監(jiān)測與報告制度，及時發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，并按規(guī)定報告。2.流行病學(xué)調(diào)查：縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報告后，立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，核實病例基本信息、活動軌跡、接觸史等，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.核酸檢測與排查：對密切接觸者、次密切接觸者等重點人群及時進(jìn)行核酸檢測，并開展相關(guān)人員排查工作，確保不漏一人。4.隔離管控：對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者實施隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察，對密切接觸者和次密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。5.醫(yī)療救治：定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好確診病例、疑似病例的醫(yī)療救治工作，按照“一人一案一策”原則，制定個性化治療方案，確?；颊叩玫接行е委?。6.環(huán)境消毒：對病例居住場所、工作場所、活動場所等進(jìn)行終末消毒，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)防性消毒，防止疫情傳播擴(kuò)散。7.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測：及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）物資保障1.物資儲備：建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防護(hù)用品、消殺用品、檢測試劑、救治設(shè)備等物資，確保疫情防控工作需要。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配物資，保障物資供應(yīng)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：縣衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，督促各單位落實疫情防控措施。2.檢查內(nèi)容：重點檢查人員管控、場所防控、核酸檢測、疫苗接種等疫情防控措施落實情況，以及相關(guān)單位和個人執(zhí)行疫情防控法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。（二）責(zé)任追究1.違法違規(guī)行為：對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括警告、罰款、吊銷許可證、行政拘留等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員、重點場所從業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：疫情防控法律法規(guī)、防控知識和技能、應(yīng)急處置流程等。（二）宣傳