房建造價管理辦法一、總則（一）目的為加強公司房建造價管理，規(guī)范造價管理行為，合理確定和有效控制工程造價，確保工程建設(shè)項目質(zhì)量和進度，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有房屋建筑工程項目的造價管理活動，包括項目的投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全過程控制原則對房建項目從前期策劃到工程竣工交付的全過程進行造價控制，實現(xiàn)各階段造價的有效銜接和動態(tài)管理。3.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，通過科學(xué)合理的造價管理手段，優(yōu)化資源配置，降低工程造價，提高項目投資效益。4.權(quán)責(zé)一致原則明確各部門和人員在造價管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，確保造價管理工作順利開展。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，工程管理部、財務(wù)部、設(shè)計部、采購部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司房建造價管理辦法和相關(guān)制度。2.審議重大房建項目的造價控制目標(biāo)、造價調(diào)整方案等重要事項。3.協(xié)調(diào)解決房建造價管理過程中的重大問題。4.對公司房建造價管理工作進行監(jiān)督和考核。（二）工程管理部1.負(fù)責(zé)組織編制房建項目的初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.參與項目招投標(biāo)文件的編制和審核，負(fù)責(zé)工程量清單的編制和審核工作。3.負(fù)責(zé)工程施工過程中的造價控制，審核工程變更、簽證等費用，及時掌握工程造價動態(tài)情況。4.協(xié)助財務(wù)部進行工程竣工結(jié)算審核工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)支持。5.建立和維護工程造價數(shù)據(jù)庫，收集、整理和分析各類造價信息資料。（三）財務(wù)部1.負(fù)責(zé)編制房建項目的投資計劃和資金預(yù)算，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督和管理。2.參與項目招投標(biāo)文件的審核，負(fù)責(zé)對工程造價相關(guān)費用進行財務(wù)核算和分析。3.負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算的財務(wù)審核工作，辦理工程款項支付手續(xù)。4.配合工程管理部進行造價控制和成本分析，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。（四）設(shè)計部1.負(fù)責(zé)房建項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作，確保設(shè)計文件符合相關(guān)規(guī)范和要求，滿足造價控制目標(biāo)。2.參與項目可行性研究報告的編制，提供工程造價估算依據(jù)。3.配合工程管理部進行設(shè)計變更的造價分析和控制，優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。（五）采購部1.負(fù)責(zé)房建項目各類物資和設(shè)備的采購工作，嚴(yán)格按照采購合同控制采購成本。2.及時掌握市場價格信息，在保證質(zhì)量的前提下，選擇性價比高的物資和設(shè)備，降低采購費用。3.配合工程管理部進行采購相關(guān)費用的審核和控制，提供采購價格等資料。三、造價管理流程（一）項目決策階段1.投資估算編制項目前期，由工程管理部會同設(shè)計部等相關(guān)部門，根據(jù)項目的功能需求、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，編制項目投資估算。投資估算應(yīng)充分考慮項目所在地的市場行情、物價水平、建設(shè)條件等因素，確保估算的準(zhǔn)確性和合理性。2.可行性研究報告編制項目可行性研究報告應(yīng)包含工程造價分析內(nèi)容，對項目投資估算的依據(jù)、編制方法、費用構(gòu)成等進行詳細(xì)說明，并對項目的經(jīng)濟效益、社會效益等進行評估。投資估算作為可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。（二）設(shè)計階段1.設(shè)計概算編制設(shè)計部在初步設(shè)計完成后，應(yīng)及時編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、費用定額等資料進行編制，嚴(yán)格控制在投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計概算經(jīng)公司內(nèi)部審核后，作為項目初步設(shè)計文件的重要組成部分，報相關(guān)部門審批。2.施工圖預(yù)算編制施工圖設(shè)計完成后，工程管理部負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程量計算規(guī)則、預(yù)算定額、費用定額等資料進行編制，準(zhǔn)確反映工程建設(shè)所需的全部費用。施工圖預(yù)算經(jīng)審核后，作為項目招投標(biāo)控制價的編制依據(jù)。3.設(shè)計變更管理在設(shè)計過程中，如因各種原因需要進行設(shè)計變更，設(shè)計部應(yīng)及時出具設(shè)計變更通知單，并對變更引起的工程造價變化進行分析和評估。工程管理部應(yīng)會同財務(wù)部等相關(guān)部門，對設(shè)計變更的必要性、合理性以及對造價的影響進行審核，嚴(yán)格控制設(shè)計變更費用。（三）招投標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，其中應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并根據(jù)施工圖預(yù)算編制工程量清單和招標(biāo)控制價。工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確、完整，招標(biāo)控制價應(yīng)合理、公正，不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算。2.投標(biāo)文件評審在收到投標(biāo)文件后，由工程管理部會同財務(wù)部、法務(wù)部等相關(guān)部門組成評標(biāo)小組，對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)小組應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)報價、技術(shù)方案、企業(yè)信譽等進行綜合評價，選擇最優(yōu)的中標(biāo)單位。3.合同簽訂確定中標(biāo)單位后，公司應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確工程范圍、合同價款、付款方式、結(jié)算辦法、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，確保合同條款清晰、準(zhǔn)確，避免合同糾紛。（四）施工階段1.工程計量與支付工程管理部應(yīng)按照施工合同約定，定期對施工單位完成的工程量進行計量，并審核施工單位提交的工程款支付申請。財務(wù)部根據(jù)工程管理部審核后的工程量和合同約定的單價，計算應(yīng)支付的工程款，并辦理支付手續(xù)。在工程計量過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程量計算規(guī)則進行，確保計量準(zhǔn)確無誤。2.工程變更與簽證管理施工過程中發(fā)生的工程變更和簽證，施工單位應(yīng)及時提出申請，經(jīng)工程管理部、設(shè)計部、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核后，報公司造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。工程變更和簽證應(yīng)明確變更原因、內(nèi)容、工程量增減情況以及對造價的影響等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。工程管理部應(yīng)及時對工程變更和簽證引起的工程造價變化進行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整工程款支付。3.造價動態(tài)監(jiān)控工程管理部應(yīng)建立工程造價動態(tài)監(jiān)控機制，定期對工程造價進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價管理過程中存在的問題。如發(fā)現(xiàn)工程造價偏差較大，應(yīng)及時查找原因，采取有效措施進行調(diào)整和控制，確保工程造價始終處于可控狀態(tài)。（五）竣工結(jié)算階段1.竣工結(jié)算資料收集工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定及時提交竣工結(jié)算資料。竣工結(jié)算資料應(yīng)包括竣工圖紙、工程量計算書、工程變更簽證單、施工日志、工程結(jié)算書等相關(guān)資料。工程管理部負(fù)責(zé)對施工單位提交的竣工結(jié)算資料進行審核，確保資料完整、真實、有效。2.竣工結(jié)算審核工程管理部會同財務(wù)部等相關(guān)部門對施工單位提交的竣工結(jié)算書進行審核。審核過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定、工程量計算規(guī)則、計價規(guī)范等進行，對工程量、單價、費用計取等進行全面審查。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與施工單位溝通協(xié)商，要求其進行整改。經(jīng)審核后的竣工結(jié)算書作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。3.竣工結(jié)算支付財務(wù)部根據(jù)經(jīng)審核的竣工結(jié)算書，辦理工程竣工結(jié)算支付手續(xù)。工程竣工結(jié)算支付完成后，項目造價管理工作基本結(jié)束。同時，工程管理部應(yīng)及時整理和歸檔項目造價管理資料，為后續(xù)項目提供參考和借鑒。四、造價控制措施（一）優(yōu)化設(shè)計方案1.推行限額設(shè)計在設(shè)計階段，明確各專業(yè)的造價控制指標(biāo)，設(shè)計人員應(yīng)在保證工程功能和質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照限額指標(biāo)進行設(shè)計，確保工程造價不突破投資估算。2.加強設(shè)計方案比選對多個設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇最優(yōu)方案。在方案比選過程中，不僅要考慮技術(shù)可行性，還要充分考慮工程造價因素，確保設(shè)計方案在技術(shù)和經(jīng)濟上的合理性。3.開展設(shè)計優(yōu)化工作鼓勵設(shè)計人員對設(shè)計方案進行優(yōu)化，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料等手段，降低工程造價。同時，對設(shè)計變更進行嚴(yán)格控制，減少不必要的變更，避免工程造價增加。（二）加強招投標(biāo)管理1.嚴(yán)格資格審查在招標(biāo)過程中，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績等進行嚴(yán)格審查，確保投標(biāo)單位具備承擔(dān)項目的能力和條件。2.合理確定評標(biāo)辦法根據(jù)項目特點和要求，制定科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，綜合考慮投標(biāo)報價、技術(shù)方案、企業(yè)信譽等因素，確保選擇最優(yōu)的中標(biāo)單位。3.加強合同管理在合同簽訂前，對合同條款進行仔細(xì)審查，明確雙方權(quán)利義務(wù)和工程造價結(jié)算辦法等內(nèi)容。在合同執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照合同約定進行管理，確保合同的有效履行。（三）強化施工過程造價控制1.嚴(yán)格工程變更管理建立工程變更審批制度，對工程變更進行嚴(yán)格審查和控制。工程變更必須經(jīng)過相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實施，確保變更的必要性和合理性。同時，及時對工程變更引起的工程造價變化進行調(diào)整，避免工程造價失控。2.加強現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證應(yīng)真實、準(zhǔn)確、及時，簽證內(nèi)容應(yīng)明確工程部位、事由、工程量等?，F(xiàn)場簽證必須經(jīng)過相關(guān)部門和人員簽字確認(rèn)后方可生效，作為工程結(jié)算的依據(jù)。3.控制工程進度款支付按照合同約定和工程實際進度，嚴(yán)格控制工程進度款支付。工程進度款支付應(yīng)與工程質(zhì)量、工程量完成情況等掛鉤，避免超付工程款。（四）加強造價信息管理1.建立造價信息數(shù)據(jù)庫收集、整理和分析各類工程造價信息資料，建立造價信息數(shù)據(jù)庫。造價信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括人工、材料、機械臺班價格信息，工程造價指標(biāo)、指數(shù)等內(nèi)容，為工程造價管理提供數(shù)據(jù)支持。2.定期發(fā)布造價信息定期發(fā)布工程造價信息，及時反映市場價格動態(tài)變化情況。公司內(nèi)部各部門應(yīng)及時關(guān)注造價信息，合理調(diào)整工程造價控制目標(biāo)和措施。3.利用造價信息進行成本分析通過對造價信息的分析，及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理過程中存在的問題和趨勢，為公司決策提供參考依據(jù)。同時，利用造價信息對工程成本進行預(yù)測和控制，提高公司成本管理水平。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對房建造價管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查造價管理辦法的執(zhí)行情況、各部門職責(zé)履行情況、造價控制目標(biāo)完成情況等。2.工程管理部、財務(wù)部等相關(guān)部門應(yīng)定期對本部門造價管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。（二）考核評價1.建立房建造價管理考核評價制度，對各部門和相關(guān)人員在造價管理工作中的表現(xiàn)