惠州停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及相關(guān)停車行為。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求。2.合理布局原則。根據(jù)城市功能分區(qū)和交通流量分布，合理確定停車設(shè)施的布局，提高停車資源的利用效率。3.方便群眾原則。以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化停車設(shè)施的設(shè)置，提供便捷的停車服務(wù)。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范停車管理行為，保障停車秩序。（四）職責(zé)分工1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市停車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處違法停車行為。2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作，會(huì)同相關(guān)部門編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施。4.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費(fèi)政策，對(duì)停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。5.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障停車管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)和管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位的數(shù)量和布局。3.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等相銜接，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通出行，減少機(jī)動(dòng)車停車需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全等要求。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。2.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃、土地、環(huán)保等要求。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場(chǎng)1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志，標(biāo)明停車場(chǎng)的名稱、地址、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備必要的管理人員，維護(hù)停車場(chǎng)的秩序，確保停車安全。4.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。（二）專用停車場(chǎng)1.專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。2.專用停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志，標(biāo)明停車場(chǎng)的名稱、地址、停車泊位數(shù)量等信息。3.專用停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，確保停車安全。（三）道路停車泊位1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量和停車需求，在道路上合理施劃道路停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）停車設(shè)施共享1.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的停車設(shè)施在滿足自身停車需求的前提下，向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。2.停車設(shè)施共享應(yīng)當(dāng)遵循自愿、有償、公平、誠信的原則，由停車設(shè)施所有者與使用者簽訂共享停車協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立停車設(shè)施共享信息平臺(tái)，為停車設(shè)施共享提供信息服務(wù)。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、停車成本、交通狀況等因素，制定和調(diào)整本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車型實(shí)行差別化收費(fèi)，引導(dǎo)車輛合理停放。3.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式等信息。3.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。五、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.禁止在道路上違法設(shè)置停車泊位。（二）違法停車處理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法停車行為，對(duì)違法停車的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢砸婪ńo予罰款、記分等處罰。2.對(duì)妨礙其他車輛和行人通行的違法停車行為，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法拖移機(jī)動(dòng)車。3.當(dāng)事人對(duì)違法停車處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市發(fā)展改革部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.相關(guān)部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等措施，對(duì)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案擅自經(jīng)營公共停車場(chǎng)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、明碼標(biāo)價(jià)、出具票據(jù)等的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市發(fā)展改革部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法停車的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)