林權(quán)交易管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范林權(quán)交易行為，保障林權(quán)交易各方的合法權(quán)益，維護(hù)林業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)林業(yè)資源的合理配置和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)的流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)，包括林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)的交易。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：林權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則。2.公開公正原則：林權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在公開的交易平臺(tái)上進(jìn)行，確保交易信息透明、交易過程公正。3.資源保護(hù)原則：林權(quán)交易不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)有利于林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。二、交易主體與條件（一）交易主體1.出讓方：林權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)是擁有合法林權(quán)的單位或個(gè)人，包括林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、林木所有權(quán)人或使用權(quán)人等。2.受讓方：林權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。法律、法規(guī)對(duì)受讓方資格有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）交易條件1.出讓的林權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，無權(quán)屬爭(zhēng)議，未被依法查封、扣押、監(jiān)管或受到其他限制交易的情形。2.受讓方應(yīng)當(dāng)具備從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和條件，符合國(guó)家和地方有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。三、交易方式與程序（一）交易方式1.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：交易雙方通過協(xié)商達(dá)成一致，簽訂林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行交易。2.拍賣：通過公開競(jìng)價(jià)的方式，由出價(jià)最高者獲得林權(quán)。3.招標(biāo)：招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人投標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，中標(biāo)人獲得林權(quán)。4.掛牌交易：林權(quán)交易機(jī)構(gòu)將擬交易的林權(quán)信息在交易平臺(tái)上掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并組織交易，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則確定受讓方。（二）交易程序1.申請(qǐng)與受理出讓方提交林權(quán)交易申請(qǐng)書，并提供相關(guān)證明材料，包括林權(quán)證書、身份證明、權(quán)屬證明等。交易機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知理由。2.信息發(fā)布交易機(jī)構(gòu)將受理的林權(quán)交易信息在指定的交易平臺(tái)上發(fā)布，包括林權(quán)基本情況、交易條件、交易方式等。信息發(fā)布期限不得少于[X]個(gè)工作日，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.報(bào)名與資格審查有意向的受讓方在信息發(fā)布期限內(nèi)，向交易機(jī)構(gòu)提交報(bào)名申請(qǐng)，并繳納交易保證金（如有要求）。交易機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方的資格進(jìn)行審查，符合條件的確定為競(jìng)買人，并通知其參加交易。4.交易實(shí)施協(xié)議轉(zhuǎn)讓：交易雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式、交割時(shí)間等條款，簽訂林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議簽訂后，交易雙方按照協(xié)議約定履行各自義務(wù)。拍賣：交易機(jī)構(gòu)組織拍賣會(huì)，按照拍賣規(guī)則進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，確定買受人。買受人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書，并按照約定支付拍賣價(jià)款。招標(biāo)：招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂中標(biāo)合同，并支付中標(biāo)價(jià)款。掛牌交易：交易機(jī)構(gòu)接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則確定受讓方。受讓方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書，并支付交易價(jià)款。5.交易鑒證交易完成后，交易機(jī)構(gòu)對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行審核，符合要求的出具林權(quán)交易鑒證書。林權(quán)交易鑒證書是林權(quán)變更登記的重要依據(jù)。四、交易價(jià)格與支付（一）交易價(jià)格林權(quán)交易價(jià)格由交易雙方根據(jù)市場(chǎng)行情、林權(quán)價(jià)值等因素協(xié)商確定，但不得低于國(guó)家和地方規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)（如有）。（二）支付方式受讓方應(yīng)當(dāng)按照林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或成交確認(rèn)書的約定支付交易價(jià)款。支付方式可以采取一次性支付、分期支付等方式，但分期支付的，首次付款比例不得低于交易價(jià)款的[X]%，剩余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在[X]年內(nèi)付清，并按照同期銀行貸款利率支付利息。五、林權(quán)變更登記（一）申請(qǐng)林權(quán)交易完成后，交易雙方應(yīng)當(dāng)持林權(quán)交易鑒證書、林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)材料，向林業(yè)主管部門申請(qǐng)林權(quán)變更登記。（二）審核與登記林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理林權(quán)變更登記手續(xù)，換發(fā)林權(quán)證書；不符合條件的，書面告知理由。六、監(jiān)督管理（一）交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管1.林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)林權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定交易機(jī)構(gòu)的管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范其交易行為。2.交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保交易過程公正、透明、規(guī)范。（二）交易行為監(jiān)管1.林業(yè)主管部門對(duì)林權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處交易過程中的違法違規(guī)行為。2.交易雙方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞、虛報(bào)、欺詐等。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立林權(quán)交易投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)林權(quán)交易活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.林業(yè)主管部門對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）出讓方責(zé)任1.出讓方隱瞞林權(quán)真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段進(jìn)行林權(quán)交易的，交易無效；給受讓方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.出讓方違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓林權(quán)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）受讓方責(zé)任1.受讓方未按照林權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或成交確認(rèn)書的約定支付交易價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；逾期支付的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。2.受讓方違反本辦法規(guī)定，擅自改變林地用途或破壞森林資源的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷林權(quán)證書。（三）交易機(jī)構(gòu)責(zé)任1.交易機(jī)構(gòu)及其工作人員在林權(quán)交易活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.交易機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定發(fā)布交易信息、組織交易活動(dòng)或提供虛假交易服務(wù)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；給交易雙方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）其他責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，干擾、阻礙林權(quán)交