新疆抗疫管理辦法一、總則（一）目的為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，科學、規(guī)范、有序地開展疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所、社區(qū)及個人在新冠肺炎疫情防控期間的相關活動管理。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學防控原則依據(jù)科學依據(jù)和專業(yè)知識，運用先進的檢測、診斷、治療技術和手段，精準實施防控措施，提高防控效果。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法開展疫情防控工作，確保各項防控措施合法、合規(guī)、有效。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、家庭和個人多方協(xié)同、共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立多渠道監(jiān)測網(wǎng)絡依托醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店等，構建覆蓋全疆的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，及時收集、報告疫情相關信息。2.重點場所監(jiān)測加強對醫(yī)療機構、學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務單位、公共交通工具等重點場所的疫情監(jiān)測，嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗等措施。（二）報告制度1.報告主體各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員為疫情報告的責任主體。2.報告流程發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，責任報告人應當在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，并同時向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預防控制機構報告。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應當在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾病預防控制機構報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.信息共享衛(wèi)生健康行政部門、疾病預防控制機構、醫(yī)療機構等應當建立疫情信息共享機制，及時互通疫情信息，確保疫情防控工作協(xié)同高效開展。三、防控措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測要求所有人員每日進行自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關癥狀時，應立即報告所在單位或社區(qū)，并及時就醫(yī)。2.疫苗接種積極組織開展新冠病毒疫苗接種工作，提高人群疫苗接種覆蓋率，構筑群體免疫屏障。按照“知情、同意、自愿”的原則，引導符合接種條件的人員應接盡接。3.重點人群管理對密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、高風險崗位從業(yè)人員等重點人群，嚴格按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定實施集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測等管控措施。（二）場所管理1.公共場所防控各類公共場所要嚴格落實通風換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗、佩戴口罩等防控措施。商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所要合理控制人流量，避免人員聚集。2.醫(yī)療機構防控醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，規(guī)范設置發(fā)熱門診和隔離病房，加強醫(yī)護人員個人防護，防止院內(nèi)感染發(fā)生。3.學校防控學校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風消毒工作。嚴格落實師生健康監(jiān)測和核酸檢測要求，根據(jù)疫情形勢適時調(diào)整教學方式，確保師生健康和教學秩序。4.社區(qū)防控社區(qū)要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強對社區(qū)居民的健康監(jiān)測和服務保障。嚴格落實小區(qū)出入口值守、人員車輛出入登記、健康碼查驗等措施，做好社區(qū)環(huán)境清潔消毒和垃圾清運處理。（三）活動管理1.會議活動管理嚴格控制會議活動規(guī)模，提倡采取線上會議、視頻會議等形式召開會議。確需線下召開的會議活動，要制定疫情防控方案，落實防控措施，參加人員需佩戴口罩，保持社交距離。2.聚集性活動管理暫停舉辦大型文藝演出、體育賽事、廟會、展銷會、招聘會等聚集性活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，報當?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準，并嚴格落實各項防控措施。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院建設加強新冠肺炎定點醫(yī)院建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)醫(yī)護人員，確保滿足患者醫(yī)療救治需求。2.醫(yī)療救治梯隊組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學科、感染科等多學科專家組成的醫(yī)療救治梯隊，制定完善的救治方案，提高醫(yī)療救治水平。（二）救治流程1.患者發(fā)現(xiàn)與轉運各級醫(yī)療機構要加強對發(fā)熱患者和可疑病例的排查，一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要立即啟動應急預案，按照規(guī)定程序及時轉運至定點醫(yī)院進行隔離治療。2.規(guī)范診療定點醫(yī)院要嚴格按照國家和自治區(qū)新冠肺炎診療方案，對確診患者進行規(guī)范治療，做到“一人一案一策”，提高治療效果。加強重癥患者救治，實行多學科聯(lián)合會診，全力降低病亡率。（三）醫(yī)療保障1.物資保障加強醫(yī)療防護物資、藥品、設備等物資儲備，建立物資調(diào)配機制，確保醫(yī)療救治物資供應充足。2.醫(yī)保政策落實醫(yī)保報銷政策，確保新冠肺炎患者不因費用問題影響就醫(yī)。對異地就醫(yī)患者，實行先救治后結算。五、物資保障（一）物資儲備1.儲備種類與數(shù)量建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用防護服、護目鏡、防護面罩、醫(yī)用手套、消殺用品、檢測試劑、疫苗等疫情防控所需物資。根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，合理確定物資儲備種類和數(shù)量。2.儲備方式采取實物儲備與協(xié)議儲備相結合的方式，確保物資儲備充足。加強與生產(chǎn)企業(yè)、供應商的溝通協(xié)調(diào)，簽訂物資供應協(xié)議，保障應急物資及時供應。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配原則按照“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的原則，科學合理調(diào)配疫情防控物資。優(yōu)先保障一線防控人員、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離場所等重點部位的物資需求。2.調(diào)配流程建立物資調(diào)配工作機制，明確物資調(diào)配流程。需求單位根據(jù)實際需要提出物資申請，經(jīng)審核批準后，由物資儲備管理部門按照調(diào)配原則進行統(tǒng)一調(diào)配。六、宣傳教育與輿情引導（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳新冠肺炎防控知識、政策措施、法律法規(guī)等，提高公眾自我防護意識和能力。宣傳疫情防控工作中的先進典型和感人事跡，弘揚正能量。2.宣傳方式通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號、短視頻等多種媒體平臺，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報、宣傳手冊等形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動。（二）輿情引導1.輿情監(jiān)測建立健全輿情監(jiān)測機制，及時收集、分析、研判涉疫輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.輿情處置針對涉疫輿情，要及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。對惡意造謠、傳謠等違法行為，依法予以嚴厲打擊。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體各級政府及其有關部門要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，成立專門的督查組，定期對各地各部門疫情防控措施落實情況進行督促檢查。2.檢查內(nèi)容重點檢查疫情監(jiān)測與報告、防控措施落實、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳教育與輿情引導等方面的工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）責任追究1.責任界定對在疫情防控工作中，因工作不力、履職盡責不到位，導致疫情傳播擴散或造成嚴重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.責