政府黨委管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府黨委的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保黨的路線、方針、政策在政府工作中得到貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府黨委及其所屬各部門、各單位。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。政府黨委要堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，確保政府工作的正確方向。2.民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，依法履行職責(zé)。4.科學(xué)高效原則。建立健全科學(xué)合理的工作制度和流程，提高工作效率和質(zhì)量。二、組織架構(gòu)（一）黨委組成政府黨委由黨委書記、副書記和委員組成。黨委書記主持黨委全面工作，副書記協(xié)助黨委書記工作，委員按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。（二）黨委部門設(shè)置根據(jù)工作需要，黨委設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等工作部門，負(fù)責(zé)具體的黨務(wù)工作。（三）職責(zé)分工1.黨委書記職責(zé)主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨委會議，研究決定重大問題。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)上級黨委的決策部署。加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)政府的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。2.副書記職責(zé)協(xié)助黨委書記工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的黨務(wù)工作。組織開展黨的各項(xiàng)活動，加強(qiáng)黨員教育管理。協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，推動工作落實(shí)。3.黨委委員職責(zé)按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作，抓好工作落實(shí)。參與黨委決策，提出意見和建議。加強(qiáng)與分管部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)工作開展。4.黨委辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)黨委日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，起草文件、會議紀(jì)要等。組織安排黨委會議和活動，做好會議記錄。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，督促工作落實(shí)。負(fù)責(zé)黨委文件、資料的收發(fā)、歸檔和保密工作。5.組織部職責(zé)負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。組織開展干部選拔任用、考核評價(jià)、教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織開展工作。做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)收繳管理工作。6.宣傳部職責(zé)負(fù)責(zé)黨的理論宣傳和思想政治工作，組織開展各類宣傳教育活動。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，把握正確輿論導(dǎo)向。負(fù)責(zé)政府信息公開和新聞發(fā)布工作。組織開展精神文明建設(shè)活動。7.統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好黨外人士的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系與合作。做好民族宗教工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。組織開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。三、會議制度（一）黨委會議1.會議類型黨委會議分為定期會議和不定期會議。定期會議原則上每月召開一次，如有特殊情況可臨時(shí)召開。2.參會人員黨委委員參加會議，根據(jù)會議議題需要，可邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。3.會議內(nèi)容傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、上級黨委的重要文件、會議精神。研究決定政府工作中的重大事項(xiàng)，包括重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等。聽取各部門工作匯報(bào)，分析研究工作形勢，部署下一階段工作任務(wù)。討論研究其他需要黨委會議決定的事項(xiàng)。4.會議程序會議議題由黨委書記確定，或由副書記、委員提出，經(jīng)黨委書記同意后列入會議議程。會議召開前，相關(guān)部門應(yīng)將議題材料提前報(bào)送黨委辦公室。會議由黨委書記主持，黨委書記因故不能出席時(shí)，可委托副書記主持。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對議題進(jìn)行討論和審議。會議主持人根據(jù)討論情況，對議題作出決定。黨委辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)黨委書記簽發(fā)后印發(fā)。（二）黨委擴(kuò)大會議1.會議類型黨委擴(kuò)大會議根據(jù)工作需要不定期召開。2.參會人員黨委委員、各部門負(fù)責(zé)人參加會議，根據(jù)會議議題需要，可邀請其他相關(guān)人員列席。3.會議內(nèi)容傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件、會議精神，研究貫徹落實(shí)意見。討論研究涉及多個(gè)部門的重要工作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聽取各部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促工作落實(shí)。研究其他需要黨委擴(kuò)大會議討論的事項(xiàng)。4.會議程序會議議題由黨委書記確定，或由副書記、委員提出，經(jīng)黨委書記同意后列入會議議程。會議召開前，相關(guān)部門應(yīng)將議題材料提前報(bào)送黨委辦公室。會議由黨委書記主持，黨委書記因故不能出席時(shí)，可委托副書記主持。參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對議題進(jìn)行討論和審議。會議主持人根據(jù)討論情況，對議題作出決定。黨委辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)黨委書記簽發(fā)后印發(fā)。（三）專題會議1.會議類型專題會議根據(jù)工作需要不定期召開，針對特定工作事項(xiàng)進(jìn)行研究討論。2.參會人員根據(jù)會議議題確定參會人員，一般包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員。3.會議內(nèi)容研究解決某一領(lǐng)域或某一專項(xiàng)工作中的具體問題。制定工作方案和措施，推動工作落實(shí)。協(xié)調(diào)部門之間的工作關(guān)系，形成工作合力。4.會議程序會議議題由相關(guān)部門提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)黨委書記批準(zhǔn)。會議召開前，相關(guān)部門應(yīng)將議題材料提前報(bào)送黨委辦公室。會議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，也可由黨委書記指定人員主持。參會人員應(yīng)圍繞議題進(jìn)行討論，提出意見和建議。會議主持人根據(jù)討論情況，對議題作出決定或提出工作要求。黨委辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)主持人簽發(fā)后印發(fā)。四、決策制度（一）決策原則1.科學(xué)決策原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)論證和評估，確保決策的科學(xué)性。2.民主決策原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委委員的作用，廣泛征求意見，保障決策的民主性。3.依法決策原則。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保決策合法合規(guī)。（二）決策程序1.提出議題相關(guān)部門或個(gè)人根據(jù)工作需要，提出決策議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)黨委書記確定。2.調(diào)查研究對列入決策議程的議題，由相關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，形成決策方案草案。3.征求意見決策方案草案形成后，應(yīng)征求黨委委員、各部門和相關(guān)方面的意見，必要時(shí)可組織專家論證、社會聽證等。4.會議討論將決策方案草案提交黨委會議或黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行討論，參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，進(jìn)行審議。5.作出決策黨委根據(jù)討論情況，對決策方案進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。6.決策執(zhí)行決策作出后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，黨委辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督促檢查，確保決策落實(shí)到位。（三）決策監(jiān)督1.建立決策跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)了解決策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整完善。2.對決策失誤造成重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、干部管理制度（一）干部選拔任用1.選拔任用原則德才兼?zhèn)?、以德為先原則。注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則。民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。依法依規(guī)辦事原則。2.選拔任用程序動議根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，提出啟動干部選拔任用工作意見。民主推薦采取會議推薦和個(gè)別談話推薦等方式，推薦選拔任用的初步人選?？疾鞂Τ醪饺诉x進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面了解其德、能、勤、績、廉等方面的情況。討論決定黨委（黨組）集體討論決定干部任免事項(xiàng)，實(shí)行黨委（黨組）書記末位發(fā)言制。任職對決定任用的干部，進(jìn)行公示和任職。（二）干部考核評價(jià)1.考核評價(jià)原則客觀公正原則。全面、準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)干部的工作業(yè)績和表現(xiàn)。注重實(shí)績原則。以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，突出對干部履行職責(zé)情況的考核。群眾公認(rèn)原則。充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和工作能力。3.考核評價(jià)方式采取年度考核、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核等方式進(jìn)行，可結(jié)合民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方法。4.考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要依據(jù)。（三）干部教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)原則按需施教原則。根據(jù)干部工作需要和崗位要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃。注重實(shí)效原則。提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。分類分級原則。根據(jù)干部層次和崗位特點(diǎn)，開展分類分級培訓(xùn)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面。3.教育培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種方式。4.教育培訓(xùn)管理建立健全干部教育培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對培訓(xùn)情況的跟蹤管理。（四）干部監(jiān)督管理1.監(jiān)督管理原則嚴(yán)格要求原則。對干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。預(yù)防為主原則。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督，防患于未然。依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)督管理內(nèi)容包括干部的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面。3.監(jiān)督管理方式采取黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，加強(qiáng)對干部的全方位監(jiān)督。4.問題處理對發(fā)現(xiàn)的干部問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為。六、黨員管理制度（一）黨員發(fā)展1.發(fā)展原則堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。保證質(zhì)量原則。注重黨員質(zhì)量，確保新黨員的先進(jìn)性。改善結(jié)構(gòu)原則。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2.發(fā)展程序申請人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請書。黨組織確定入黨積極分子，并進(jìn)行培養(yǎng)考察。入黨積極分子經(jīng)過培養(yǎng)考察，基本具備黨員條件后，確定為發(fā)展對象。對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查和集中培訓(xùn)。支部大會討論是否合格，上級黨委派人談話。上級黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。再上一級黨委組織部門備案。（二）黨員教育1.教育內(nèi)容黨的基本理論、基本路線、基本方略。黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)國法。業(yè)務(wù)知識和技能。2.教育方式集中培訓(xùn)。定期組織黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。專題講座。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨員在線學(xué)習(xí)。實(shí)踐鍛煉。組織黨員參加社會實(shí)踐活動，提高實(shí)踐能力。（三）黨員管理1.組織關(guān)系管理黨員工作、學(xué)習(xí)或居住地發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。2.黨費(fèi)管理黨員應(yīng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，黨組織應(yīng)做好黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作。3.黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)黨組織應(yīng)做好黨員信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更新黨員信息。（四）黨員服務(wù)1.建立健全黨員服務(wù)機(jī)制，為黨員提供必要的幫助和支持。2.關(guān)心關(guān)愛黨員，幫助解決黨員在工作和生活中遇到的實(shí)際困難。七、黨內(nèi)民主制度（一）民主生活會1.會議召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開一次民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。2.會議內(nèi)容圍繞主題，查找班子和個(gè)人存在的問題，分析原因，提出整改措施。3.會議程序會前準(zhǔn)備。制定方案，征求意見，開展談心談話，撰寫對照檢查材料。召開會議。通報(bào)上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況，開展批評與自我批評。會后整改。制定整改方案，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。（二）組織生活會1.會議召開黨支部每年至少召開一次組織生活會，開展民主評議黨員。2.會議內(nèi)容組織黨員學(xué)習(xí)，開展批評與自我批評，進(jìn)行民主評議。3.會議程序會前準(zhǔn)備。組織學(xué)習(xí)，征求意見，開展談心談話，撰寫發(fā)言提綱。召開會議。黨支部書記代表支部委員會報(bào)告工作，黨員開展批評與自我批評。民主評議。采取無記名投票方式進(jìn)行民主測評，評選出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。整改落實(shí)。針對存在的問題，制定整改措施，認(rèn)真抓好整改。（三）黨內(nèi)民主監(jiān)督1.監(jiān)督主體黨員、黨組織和黨的各級紀(jì)律檢查委員會。2.監(jiān)督內(nèi)容黨的組織和黨員遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，履行職責(zé)，廉潔自律等情況。3.監(jiān)督方式通過黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等方式，開展黨內(nèi)民主監(jiān)督。八、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度（一）責(zé)任分工1.黨委主體責(zé)任黨委要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任紀(jì)委要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。（二）教育制度1.開展廉政教育活動，提高黨員干部的廉潔自律意識。