杭州商品管理辦法一、總則（一）目的為加強杭州商品市場的規(guī)范管理，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進商品市場健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營活動的各類市場主體，包括但不限于商場、超市、專賣店、批發(fā)市場、網(wǎng)絡交易平臺等及其所售商品。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保商品管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則維護市場公平競爭環(huán)境，保障各類市場主體平等參與市場活動，公正對待每一個市場交易行為。3.誠信經(jīng)營原則倡導市場主體誠信經(jīng)營，加強信用監(jiān)管，建立健全信用評價體系，促進市場主體自覺遵守市場規(guī)則。4.消費者權(quán)益保護原則把保護消費者合法權(quán)益放在首位，加強對商品質(zhì)量、價格、售后服務等方面的監(jiān)管，確保消費者能夠放心消費。二、商品準入管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.市場主體從事商品經(jīng)營活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.涉及許可經(jīng)營項目的，應當取得相應的許可證件，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。（二）商品質(zhì)量要求1.市場主體應當建立健全商品進貨查驗制度，嚴格審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和其他標識。2.對采購的商品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行質(zhì)量檢驗，確保所售商品符合質(zhì)量要求。禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品以及國家明令淘汰的商品。3.鼓勵市場主體采用先進的質(zhì)量檢測技術(shù)和設備，加強對商品質(zhì)量的自檢自查，提高商品質(zhì)量保障水平。（三）商品標識要求1.商品應當具有符合國家規(guī)定的中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、規(guī)格、等級、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品標準代號、質(zhì)量檢驗合格證明等標識。2.限期使用的商品，應當在顯著位置清晰標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。3.涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的商品，應當有警示標志或者中文警示說明。（四）進口商品管理1.進口商品應當符合我國法律法規(guī)和強制性標準的要求，并提供海關(guān)報關(guān)單、檢驗檢疫證明等相關(guān)文件。2.銷售進口商品的市場主體應當對進口商品的質(zhì)量、標識等進行嚴格審查，確保所售進口商品符合我國市場準入條件。三、商品交易管理（一）價格管理1.市場主體應當遵守價格法律法規(guī)，明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。2.禁止不正當價格行為，包括但不限于低價傾銷、價格欺詐、哄抬價格等。對價格違法行為，依法予以查處。（二）促銷活動管理1.市場主體開展促銷活動，應當真實準確地向消費者明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍、相關(guān)限制條件等。2.促銷活動應當公平、合法，不得利用虛假宣傳等手段欺騙和誤導消費者。對違反促銷活動管理規(guī)定的行為，依法予以糾正和處罰。（三）合同管理1.商品交易應當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。合同內(nèi)容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有欺詐、脅迫等違法條款。2.加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查，督促市場主體嚴格履行合同約定，維護市場交易秩序。（四）網(wǎng)絡交易管理1.從事網(wǎng)絡商品交易的市場主體應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識、行政許可信息、屬于依照法律、行政法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)許可的經(jīng)營項目的，還應當公開其取得的行政許可信息。2.網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當建立健全交易規(guī)則和平臺管理制度，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資格審查和商品信息管理，保障網(wǎng)絡交易安全，維護消費者合法權(quán)益。3.加強對網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量的監(jiān)測和抽檢，依法查處網(wǎng)絡交易中的違法行為。四、商品售后服務管理（一）售后服務制度建立1.市場主體應當建立健全商品售后服務制度，明確售后服務內(nèi)容、方式、程序和期限等，向消費者公開售后服務承諾。2.設立專門的售后服務機構(gòu)或者配備專職的售后服務人員，及時處理消費者的投訴和建議。（二）退換貨規(guī)定1.市場主體應當按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費者的約定，承擔商品的退換貨責任。對符合退換貨條件的商品，應當及時為消費者辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或者拒絕。2.因商品質(zhì)量問題給消費者造成損失的，市場主體應當依法承擔賠償責任。（三）投訴處理1.建立健全投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時受理消費者的投訴。對消費者的投訴，應當在規(guī)定的時間內(nèi)予以處理和答復，并做好記錄。2.加強對投訴處理情況的跟蹤和監(jiān)督，對投訴處理不力的市場主體，依法予以督促整改。五、商品質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量抽檢1.相關(guān)部門應當定期組織對市場上的商品進行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍包括各類商品交易場所銷售的商品。2.抽檢工作應當按照法定程序進行，抽檢結(jié)果應當及時向社會公布。對抽檢不合格的商品，依法責令經(jīng)營者停止銷售，并進行追溯和查處。（二）質(zhì)量監(jiān)測體系建設1.加強商品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)建設，提高監(jiān)測技術(shù)水平和能力。鼓勵社會第三方檢測機構(gòu)參與商品質(zhì)量監(jiān)測工作，形成多元化的質(zhì)量監(jiān)測體系。2.建立商品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，及時收集、整理和分析商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，為質(zhì)量監(jiān)管決策提供依據(jù)。（三）質(zhì)量問題追溯1.建立商品質(zhì)量問題追溯制度，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的商品，能夠追溯到生產(chǎn)源頭和流通環(huán)節(jié)，查明問題原因，采取有效措施進行整改。2.市場主體應當配合相關(guān)部門做好商品質(zhì)量問題追溯工作，提供必要的信息和資料。六、信用管理（一）信用檔案建立1.建立市場主體商品經(jīng)營信用檔案，記錄市場主體的經(jīng)營資質(zhì)、商品質(zhì)量、交易行為、售后服務等信用信息。2.信用檔案信息應當真實、準確、完整，并及時更新。（二）信用評價1.制定科學合理的信用評價指標體系，對市場主體的信用狀況進行評價。信用評價結(jié)果分為不同等級，向社會公開。2.鼓勵市場主體積極參與信用修復，對信用狀況良好的市場主體給予一定的激勵措施。（三）信用監(jiān)管1.根據(jù)市場主體的信用評價結(jié)果，實施分類監(jiān)管。對信用等級高的市場主體，減少檢查頻次；對信用等級低的市場主體，加強監(jiān)管力度，增加檢查頻次。2.將市場主體的信用信息作為市場準入、經(jīng)營許可、資質(zhì)評定等方面的重要參考依據(jù)，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒的市場信用環(huán)境。七、法律責任（一）違法行為界定1.明確市場主體在商品準入、交易、售后服務、質(zhì)量監(jiān)督等方面的違法行為，包括但不限于無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、價格欺詐、虛假宣傳等。2.對違法行為的界定應當具體、明確，便于執(zhí)法部門準確認定和查處。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的市場主體，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，包括警告、罰