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文檔簡介
捐贈(zèng)管理暫行辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織的捐贈(zèng)行為,加強(qiáng)捐贈(zèng)管理,確保捐贈(zèng)活動(dòng)合法、有序、透明地進(jìn)行,提高捐贈(zèng)資源的使用效益,推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展,維護(hù)公司/組織及捐贈(zèng)人的合法權(quán)益。適用范圍本辦法適用于公司/組織對外開展的各類捐贈(zèng)活動(dòng),包括但不限于向慈善機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的資金、物資捐贈(zèng)?;驹瓌t1.合法性原則:捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,不得從事違法違規(guī)的捐贈(zèng)行為。2.自愿原則:捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于公司/組織的自愿意愿,不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫進(jìn)行捐贈(zèng)。3.透明原則:捐贈(zèng)活動(dòng)的全過程應(yīng)保持公開透明,接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督。4.效益原則:注重捐贈(zèng)資源的合理配置和有效使用,確保捐贈(zèng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的公益目標(biāo),取得良好的社會(huì)效益。捐贈(zèng)決策決策主體公司/組織的捐贈(zèng)決策由[具體決策機(jī)構(gòu)名稱]負(fù)責(zé),決策機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況、捐贈(zèng)政策等因素,對捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行全面評估和審議。決策程序1.項(xiàng)目提出:由相關(guān)部門或人員根據(jù)公司/組織的公益理念和社會(huì)責(zé)任,提出捐贈(zèng)項(xiàng)目建議,并填寫《捐贈(zèng)項(xiàng)目申請表》,詳細(xì)說明捐贈(zèng)項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、受益對象、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)金額等內(nèi)容。2.項(xiàng)目初審:申請表提交至[初審部門名稱],初審部門對項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等進(jìn)行初步審核,并提出審核意見。3.項(xiàng)目評估:初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由[評估部門名稱]組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評估等。評估部門應(yīng)出具評估報(bào)告,作為決策的重要依據(jù)。4.決策審議:評估報(bào)告提交至決策機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)成員對捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行審議,充分發(fā)表意見,對捐贈(zèng)項(xiàng)目的必要性、可行性、捐贈(zèng)金額等進(jìn)行決策。5.決策批準(zhǔn):決策機(jī)構(gòu)根據(jù)審議結(jié)果,對捐贈(zèng)項(xiàng)目作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)后的捐贈(zèng)項(xiàng)目應(yīng)明確捐贈(zèng)負(fù)責(zé)人、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行要求等內(nèi)容。捐贈(zèng)預(yù)算公司/組織應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)決策,編制捐贈(zèng)預(yù)算,明確捐贈(zèng)項(xiàng)目的資金來源、捐贈(zèng)金額、支出計(jì)劃等內(nèi)容。捐贈(zèng)預(yù)算應(yīng)納入公司/組織的年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理,確保捐贈(zèng)資金的合理安排和有效使用。捐贈(zèng)實(shí)施捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.公司/組織與受贈(zèng)方達(dá)成捐贈(zèng)意向后,應(yīng)及時(shí)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)用途、交付時(shí)間、交付方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、信息公開等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂前,應(yīng)對受贈(zèng)方的資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確保受贈(zèng)方具備接受捐贈(zèng)和有效使用捐贈(zèng)資源的能力。3.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后,應(yīng)及時(shí)報(bào)公司/組織的法務(wù)部門進(jìn)行審核,確保協(xié)議內(nèi)容合法合規(guī)。捐贈(zèng)物資管理1.對于捐贈(zèng)物資,應(yīng)建立專門的物資管理制度,對物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。2.捐贈(zèng)物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。采購過程中應(yīng)簽訂采購合同,明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.捐贈(zèng)物資驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù),并建立物資臺(tái)賬,記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。4.捐贈(zèng)物資儲(chǔ)存應(yīng)分類存放,確保物資的安全和完好。對于易損、易腐、易燃易爆等特殊物資,應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施。5.捐贈(zèng)物資發(fā)放應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和受贈(zèng)方的需求,按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和發(fā)放。發(fā)放過程中應(yīng)做好記錄,確保物資發(fā)放的準(zhǔn)確性和透明度。6.捐贈(zèng)物資運(yùn)輸應(yīng)選擇安全可靠的運(yùn)輸方式,確保物資在運(yùn)輸過程中的安全和完好。運(yùn)輸過程中應(yīng)做好物資的保護(hù)和標(biāo)識,防止物資損壞、丟失或被盜。捐贈(zèng)資金管理1.捐贈(zèng)資金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行管理,確保資金的安全和獨(dú)立核算。捐贈(zèng)資金賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開戶和使用,不得與公司/組織的其他賬戶混用。2.捐贈(zèng)資金的收付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行,確保資金收付的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。資金收付過程中應(yīng)取得合法有效的憑證,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。3.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途進(jìn)行,不得擅自改變資金用途。如需變更資金用途,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,并征得捐贈(zèng)人的同意。4.公司/組織應(yīng)定期對捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,確保資金使用的合規(guī)性和效益性。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公司/組織的決策機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾公開。捐贈(zèng)信息公開1.公司/組織應(yīng)建立健全捐贈(zèng)信息公開制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.捐贈(zèng)信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、受贈(zèng)方名稱、捐贈(zèng)用途、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、物資發(fā)放情況等。3.捐贈(zèng)信息公開的方式可以通過公司/組織的官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞媒體等渠道進(jìn)行發(fā)布,也可以在公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的信息公開欄進(jìn)行公示。4.公司/組織應(yīng)在捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過程中,定期向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和資金使用情況,確保捐贈(zèng)人對捐贈(zèng)項(xiàng)目的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。捐贈(zèng)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對捐贈(zèng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督管理。內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)定期對捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)重點(diǎn)對捐贈(zèng)決策程序的合規(guī)性、捐贈(zèng)協(xié)議的簽訂和履行情況、捐贈(zèng)資金和物資的管理使用情況、捐贈(zèng)信息的公開情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)向公司/組織的決策機(jī)構(gòu)報(bào)告,并提出處理建議。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)處理建議,對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體、政府部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,積極配合外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息。2.對于外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的意見和建議,公司/組織應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)整改,并將整改情況及時(shí)反饋給外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.公司/組織應(yīng)定期向社會(huì)公眾發(fā)布捐贈(zèng)活動(dòng)的年度報(bào)告,詳細(xì)介紹捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用情況、社會(huì)效益等內(nèi)容,接受社會(huì)公眾的評價(jià)和監(jiān)督。捐贈(zèng)檔案管理檔案內(nèi)容捐贈(zèng)檔案應(yīng)包括捐贈(zèng)項(xiàng)目申請表、捐贈(zèng)協(xié)議、評估報(bào)告、決策文件、捐贈(zèng)資金和物資的收付憑證、物資臺(tái)賬、審計(jì)報(bào)告、信息公開記錄等與捐贈(zèng)活動(dòng)相關(guān)的各類文件和資料。檔案整理捐贈(zèng)檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理,確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。檔案整理過程中應(yīng)進(jìn)行編號、編目,便于查閱和管理。檔案保管捐贈(zèng)檔案應(yīng)妥善保管,確保檔案資料的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的實(shí)際情況確定,一般
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