徐州民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施?；驹瓌t民宿管理遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則。鼓勵(lì)民宿特色化、差異化發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)地方文化，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。民宿開辦條件經(jīng)營場(chǎng)所要求1.民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保等要求，不得設(shè)在文物保護(hù)單位、歷史建筑、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為合法建筑，具備必要的消防、安全、衛(wèi)生等條件，符合相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。租賃他人房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)取得房屋產(chǎn)權(quán)人的書面同意。3.民宿經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，配備必要的生活設(shè)施和消防設(shè)施，確保消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。人員資質(zhì)要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，定期接受相關(guān)培訓(xùn)，掌握必要的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等知識(shí)和技能。民宿經(jīng)營者應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，具備良好的職業(yè)道德和經(jīng)營管理能力。設(shè)施設(shè)備要求1.客房應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備等，保證客房整潔、舒適、安全。2.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施和衛(wèi)生條件，符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.民宿應(yīng)配備必要的通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保消費(fèi)者能夠正常使用。安全管理要求1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全管理人員，定期組織安全檢查和演練，及時(shí)消除安全隱患。2.民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場(chǎng)所公共區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控?zé)o死角。3.民宿應(yīng)確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，不得違規(guī)使用明火和電氣設(shè)備。民宿登記備案申請(qǐng)材料民宿經(jīng)營者申請(qǐng)登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.民宿登記備案申請(qǐng)書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；4.民宿消防安全檢查合格證；5.民宿衛(wèi)生許可證；6.從業(yè)人員健康證明；7.民宿安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。備案程序1.民宿經(jīng)營者向所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游部門提交登記備案申請(qǐng)材料。2.縣（市、區(qū)）文化和旅游部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.縣（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)民宿經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；不符合條件的，不予登記備案，并書面說明理由。變更與注銷1.民宿登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿歇業(yè)或者終止經(jīng)營的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)或者終止經(jīng)營之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回民宿登記備案證明。民宿經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.民宿應(yīng)按照相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，誠實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.民宿應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，提高消費(fèi)者滿意度。3.民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，熱情好客，文明禮貌，為消費(fèi)者提供周到、細(xì)致的服務(wù)。價(jià)格管理要求1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.民宿應(yīng)按照公平、合法、誠實(shí)信用的原則確定價(jià)格，不得采取不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等行為。3.鼓勵(lì)民宿實(shí)行淡旺季差別定價(jià)，合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要求1.民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)合理利用自然資源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備。3.民宿應(yīng)妥善處理垃圾和污水，保持經(jīng)營場(chǎng)所周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。文化傳承與創(chuàng)新要求1.民宿應(yīng)注重挖掘和傳承地方文化，將地方特色文化元素融入民宿設(shè)計(jì)、經(jīng)營和服務(wù)中，打造具有地方文化特色的民宿品牌。2.鼓勵(lì)民宿開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，開發(fā)具有地方文化特色的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目，豐富游客的文化體驗(yàn)。3.民宿應(yīng)積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，不得從事?lián)p害文化遺產(chǎn)的行為。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿的行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、旅游市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的登記注冊(cè)、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督檢查等工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等工作。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查等工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全民宿監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法進(jìn)行檢查，不得妨礙民宿正常經(jīng)營活動(dòng)。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，各相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并向社會(huì)公開曝光。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得民宿登記備案證明擅自經(jīng)營的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由衛(wèi)生健康部門依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。5.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。6.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門及其工作人員在民宿管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.