杭州工會(huì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州工會(huì)組織建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中的工會(huì)組織及其會(huì)員。基本原則1.依法建會(huì)原則：工會(huì)組織的設(shè)立、運(yùn)行和活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保工會(huì)組織的合法性和規(guī)范性。2.民主管理原則：充分保障工會(huì)會(huì)員的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。3.服務(wù)職工原則：以職工為本，把竭誠為職工服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足職工日益增長的美好生活需要。4.促進(jìn)發(fā)展原則：圍繞中心、服務(wù)大局，組織動(dòng)員職工積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)互利共贏。工會(huì)組織建設(shè)工會(huì)籌備與成立1.籌備條件：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，還可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。2.籌備程序：由本單位職工提出成立工會(huì)籌備組的申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)?；I備組負(fù)責(zé)起草工會(huì)章程（草案）、擬定工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)候選人名單等籌備工作。3.成立大會(huì)：籌備工作完成后，召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)組織架構(gòu)1.工會(huì)委員會(huì)：工會(huì)委員會(huì)是工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)設(shè)主席一人，副主席若干人。主席、副主席可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。2.經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查同級(jí)工會(huì)組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，并接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的指導(dǎo)。3.女職工委員會(huì)：女職工委員會(huì)是在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和上一級(jí)女職工委員會(huì)指導(dǎo)下，與工會(huì)其他工作委員會(huì)密切合作，代表和維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的群眾組織。工會(huì)換屆與變更1.換屆：工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉。2.變更：工會(huì)組織的名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。工會(huì)會(huì)員管理會(huì)員資格1.入會(huì)條件：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。2.入會(huì)程序：職工加入工會(huì)，由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。會(huì)員權(quán)利與義務(wù)1.會(huì)員權(quán)利選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員。享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇；享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)媒體上，參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問題的討論。要求工會(huì)幫助、指導(dǎo)和維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)組織依法維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)查處理。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.會(huì)員義務(wù)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)。積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會(huì)利益的行為作斗爭。維護(hù)中國工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛，搞好互助互濟(jì)。遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。會(huì)員會(huì)籍管理1.保留會(huì)籍：會(huì)員有以下情形之一的，其會(huì)籍予以保留：會(huì)員退休、退職后，可保留會(huì)籍。會(huì)員參軍后，其會(huì)籍予以保留。會(huì)員失業(yè)后，可保留會(huì)籍。2.停止會(huì)籍：會(huì)員有以下情形之一的，其會(huì)籍予以停止：會(huì)員連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正的。會(huì)員被依法剝奪政治權(quán)利或者被依法判刑，其會(huì)籍自判決之日起即被停止。3.恢復(fù)會(huì)籍：停止會(huì)籍的會(huì)員，經(jīng)批評(píng)教育，改正錯(cuò)誤，要求恢復(fù)會(huì)籍的，由工會(huì)基層委員會(huì)討論決定，可恢復(fù)其會(huì)籍。工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.會(huì)員會(huì)費(fèi)：會(huì)員每月按本人工資收入的千分之五交納會(huì)費(fèi)。工資尾數(shù)不足十元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)。2.撥交經(jīng)費(fèi)：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助：上級(jí)工會(huì)根據(jù)基層工會(huì)工作需要和經(jīng)費(fèi)狀況，給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。4.行政資助：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織根據(jù)實(shí)際情況，給予工會(huì)組織的一定經(jīng)費(fèi)支持。5.事業(yè)收入：工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和經(jīng)營所得。6.其他收入：捐贈(zèng)收入、利息收入等其他合法收入。經(jīng)費(fèi)使用1.基本原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡的原則，勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.使用范圍會(huì)員活動(dòng)支出：用于會(huì)員開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)方面的開支。職工活動(dòng)支出：用于開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)方面的開支。維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益、幫扶救助困難職工等方面的開支。業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)培訓(xùn)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的開支。行政支出：用于工會(huì)行政管理、后勤保障等方面的開支。資本性支出：用于工會(huì)房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等方面的開支。補(bǔ)助下級(jí)支出：用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和開展各項(xiàng)活動(dòng)的補(bǔ)助。事業(yè)支出：用于工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：用于以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.管理要求：工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。2.監(jiān)督檢查：上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)定期接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。工會(huì)活動(dòng)管理活動(dòng)計(jì)劃與組織1.活動(dòng)計(jì)劃：工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和職工需求，制定年度活動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等內(nèi)容。2.活動(dòng)組織：工會(huì)組織活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備工作，明確活動(dòng)負(fù)責(zé)人，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行?；顒?dòng)過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與場地1.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：工會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.活動(dòng)場地：工會(huì)開展活動(dòng)需要使用單位內(nèi)部場地的，應(yīng)當(dāng)提前與單位行政部門溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。活動(dòng)安全與保障1.安全管理：工會(huì)組織活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，確?；顒?dòng)安全。活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，對(duì)參與活動(dòng)的人員進(jìn)行安全教育。2.保障措施：工會(huì)應(yīng)當(dāng)為參與活動(dòng)的人員提供必要的保障措施，如購買保險(xiǎn)、提供餐飲等。對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)權(quán)益維護(hù)維護(hù)職工合法權(quán)益1.勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)：工會(huì)依法維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障職工的勞動(dòng)權(quán)利。2.經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)：工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。3.社會(huì)權(quán)益維護(hù)：工會(huì)關(guān)心職工的生活福利，參與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的民主管理，維護(hù)職工的社會(huì)權(quán)益。勞動(dòng)爭議調(diào)解與處理1.調(diào)解組織：工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，負(fù)責(zé)調(diào)解本單位的勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議調(diào)解組織由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成。2.調(diào)解程序：勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)調(diào)解結(jié)案。3.處理方式：經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。職工幫扶救助1.幫扶救助對(duì)象：工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)困難職工、患病職工、失業(yè)職工等給予幫扶救助。幫扶救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件，并經(jīng)過審核確定。2.幫扶救助方式：工會(huì)可以通過發(fā)放慰問