村級公基管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級公共基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“村級公基”）的管理和維護(hù)，提高村級公基的使用效益，保障村級組織和村民的正常生產(chǎn)生活需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有村級公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動。村級公基包括但不限于村內(nèi)道路、橋梁、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、文化體育設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：村級公基的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)納入村莊整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮村莊布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，確保設(shè)施布局合理、功能完善。2.建管并重原則：在加強(qiáng)村級公基建設(shè)的同時，注重建立健全管理維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施建成后能夠長期發(fā)揮作用。3.村民參與原則：充分調(diào)動村民參與村級公基管理的積極性和主動性，尊重村民意愿，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.依法依規(guī)原則：村級公基的管理活動必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保管理工作合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)村級公基的管理工作，制定相關(guān)管理制度和考核辦法。2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，共同做好村級公基的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。3.負(fù)責(zé)籌集和安排村級公基建設(shè)和維護(hù)資金，監(jiān)督資金使用情況。4.定期對村級公基的管理情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）村級組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村村級公基的日常管理和維護(hù)工作，制定具體的管理措施和操作規(guī)程。2.組織村民參與村級公基的管理和維護(hù)，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)公共設(shè)施。3.定期對本村村級公基進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告設(shè)施損壞情況，并組織維修。4.負(fù)責(zé)本村村級公基建設(shè)和維護(hù)資金的籌集、使用和管理，定期公開資金收支情況，接受村民監(jiān)督。（三）相關(guān)部門和單位職責(zé)1.交通部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)道路的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保道路安全暢通。2.水利部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，保障農(nóng)田灌溉和防洪安全。3.電力部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)電力設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。4.通信部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，保障通信暢通。5.文化體育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)文化體育設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，豐富村民文化體育生活。6.環(huán)境衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。三、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)村級公基建設(shè)規(guī)劃。2.村級公基建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級政府備案。3.村級公基建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序等，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）項目申報1.村級組織根據(jù)本村實(shí)際需求和村級公基建設(shè)規(guī)劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項目申報申請。2.項目申報申請應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資預(yù)算、資金來源等內(nèi)容。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級組織申報的項目進(jìn)行審核，符合要求的項目納入本轄區(qū)內(nèi)村級公基建設(shè)項目庫，并報上級政府有關(guān)部門備案。（三）項目實(shí)施1.納入項目庫的村級公基建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。2.項目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項目建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.項目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強(qiáng)項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告項目進(jìn)展情況。4.項目竣工后，項目實(shí)施單位應(yīng)及時組織驗收。驗收合格的項目，應(yīng)辦理相關(guān)移交手續(xù)，交付村級組織使用；驗收不合格的項目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。四、使用管理（一）使用范圍村級公基應(yīng)主要用于滿足村民的生產(chǎn)生活需求，不得擅自改變用途。具體使用范圍包括但不限于：1.村內(nèi)道路用于村民出行、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)取?.水利設(shè)施用于農(nóng)田灌溉、防洪排澇等。3.電力設(shè)施用于村民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等。4.通信設(shè)施用于村民通信聯(lián)絡(luò)、信息查詢等。5.文化體育設(shè)施用于村民文化娛樂、體育健身等。6.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用于村莊垃圾收集、處理等。（二）使用登記1.村級組織應(yīng)建立村級公基使用登記制度，對設(shè)施的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.使用登記內(nèi)容應(yīng)包括使用時間、使用人員、使用事由、設(shè)施狀況等。3.使用登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）使用監(jiān)督1.村級組織應(yīng)加強(qiáng)對村級公基使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為應(yīng)及時制止并糾正。2.村民有權(quán)對村級公基的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向村級組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期對村級公基的使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保設(shè)施得到合理使用。五、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.村級公基的維護(hù)責(zé)任主體為村級組織。村級組織應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人，確保設(shè)施得到及時維護(hù)。2.對于專業(yè)性較強(qiáng)的村級公基，如水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等，村級組織可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行維護(hù)。（二）維護(hù)計劃1.村級組織應(yīng)根據(jù)村級公基的使用情況和設(shè)施狀況，制定年度維護(hù)計劃。2.維護(hù)計劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)時間、維護(hù)資金等內(nèi)容。3.維護(hù)計劃應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）維護(hù)資金1.村級公基的維護(hù)資金來源主要包括：上級財政補(bǔ)助資金、村級集體經(jīng)濟(jì)收入、村民自籌資金等。2.村級組織應(yīng)合理安排維護(hù)資金，確保資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.維護(hù)資金的使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督。（四）維護(hù)檢查1.村級組織應(yīng)定期對村級公基的維護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)施損壞等問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對村級公基維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對維護(hù)不到位的村級組織進(jìn)行督促整改。3.對于因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的村級公基損壞，村級組織應(yīng)及時組織搶修，并向上級政府報告。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.村級組織應(yīng)建立村級公基資產(chǎn)臺賬，對設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。（二）資產(chǎn)清查1.村級組織應(yīng)定期對村級公基資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)價值、資產(chǎn)使用狀況等。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報告，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）資產(chǎn)處置1.村級公基資產(chǎn)如需處置，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、出租等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶，納入村級財務(wù)管理。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全村級公基管理監(jiān)督檢查制度，定期對村級組織的管理工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、使用管理、維護(hù)管理、資產(chǎn)管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令村級組織限期整改。（二）考核評價1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定村級公基管理考核評價辦法，對村級組織的管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括管理工作成效、村民滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)作為村級組織評先評優(yōu)、績效獎勵等的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對于在村級公基管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個