戶外擺攤管理辦法總則目的為了規(guī)范戶外擺攤行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外擺攤活動的管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對戶外擺攤行為進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能分區(qū)和實(shí)際需求，合理規(guī)劃允許擺攤的區(qū)域和時段，保障市民生活便利與城市秩序平衡。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時，通過合理引導(dǎo)和規(guī)范，為攤主提供合法經(jīng)營渠道，促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，對戶外擺攤行為進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。擺攤區(qū)域管理允許擺攤區(qū)域1.特定商業(yè)街區(qū)：經(jīng)城市管理部門評估并劃定的部分商業(yè)街區(qū)，在規(guī)定的時段內(nèi)允許開展與街區(qū)商業(yè)氛圍相適應(yīng)的擺攤活動，如特色小吃、手工藝品等攤位。2.臨時集市：根據(jù)城市發(fā)展和群眾需求，在特定區(qū)域設(shè)置臨時集市，定期舉辦擺攤活動，豐富市民生活。臨時集市的設(shè)置需提前向社會公布，明確開放時間、經(jīng)營范圍等信息。3.社區(qū)周邊指定區(qū)域：在不影響交通、不干擾居民生活的前提下，可在社區(qū)周邊劃定一定區(qū)域，允許擺攤經(jīng)營一些便民服務(wù)項目，如蔬菜水果攤、早餐攤等，方便居民日常生活。禁止擺攤區(qū)域1.交通樞紐周邊：火車站、汽車站、地鐵站等交通樞紐周邊一定范圍內(nèi)，禁止擺攤，以確保交通順暢，避免人員聚集影響旅客出行。2.消防通道及安全疏散通道：任何情況下，嚴(yán)禁在消防通道及安全疏散通道擺攤，保障消防安全和人員緊急疏散的暢通。3.學(xué)校、醫(yī)院周邊：為保障師生和患者的正常秩序與安全，學(xué)校、醫(yī)院周邊規(guī)定范圍內(nèi)禁止擺攤。4.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)：在文物保護(hù)單位和歷史文化街區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格禁止擺攤，以保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌。5.城市主干道及重點(diǎn)區(qū)域：城市主干道及其他重點(diǎn)區(qū)域，如城市廣場、公園主要出入口等，禁止擺攤，維護(hù)城市形象和公共秩序。擺攤區(qū)域設(shè)置與調(diào)整程序1.規(guī)劃調(diào)研：城市管理部門會同相關(guān)部門對城市各區(qū)域進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合城市功能定位、人口分布、交通狀況等因素，提出允許擺攤區(qū)域的初步規(guī)劃方案。2.征求意見：將初步規(guī)劃方案向社會公示，廣泛征求市民、商戶、社區(qū)組織等各方意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。3.審批確定：經(jīng)公示無異議后，報市政府審批確定允許擺攤區(qū)域，并向社會公布。4.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)城市發(fā)展、群眾需求變化以及管理實(shí)際情況，適時對擺攤區(qū)域進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整程序參照上述步驟進(jìn)行。擺攤時間管理一般時段規(guī)定1.工作日：在允許擺攤區(qū)域內(nèi)，工作日的擺攤時間一般為傍晚至夜間，具體時段根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)和市民生活習(xí)慣確定，原則上不超過晚上[X]點(diǎn)。2.周末及節(jié)假日：可適當(dāng)延長擺攤時間，但需確保不影響周邊居民正常休息，一般可延長至晚上[X]點(diǎn)。特殊時段管理1.重大活動期間：在舉辦重大活動期間，如城市慶典、體育賽事、文化演出等，全市范圍內(nèi)禁止擺攤，以保障活動順利進(jìn)行和城市秩序。2.惡劣天氣期間：遇有暴雨、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，禁止擺攤，確保攤主和市民安全。擺攤時間變更程序攤主如需變更擺攤時間，應(yīng)提前[X]個工作日向所在區(qū)域的城市管理部門提出申請，說明變更原因和新的擺攤時間，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。攤主管理攤主資質(zhì)要求1.合法身份：攤主必須具有合法的身份證明，為本地戶籍居民或持有本市有效居住證的非本地戶籍居民。2.健康證明：從事食品經(jīng)營等直接接觸食品的攤主，需持有有效的健康證明，確保食品衛(wèi)生安全。3.經(jīng)營許可：根據(jù)經(jīng)營項目不同，按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理相應(yīng)的經(jīng)營許可證，如營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。攤主登記備案1.申請登記：攤主需向所在區(qū)域的城市管理部門提交登記備案申請，提供個人身份證明、經(jīng)營項目、攤位位置等相關(guān)信息。2.審核備案：城市管理部門對攤主提交的申請進(jìn)行審核，符合要求的予以登記備案，并發(fā)放攤主備案證明。攤主應(yīng)妥善保管備案證明，以備檢查。攤主行為規(guī)范1.遵守擺攤規(guī)定：嚴(yán)格按照規(guī)定的區(qū)域、時間和經(jīng)營范圍開展擺攤活動，不得擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營。2.保持環(huán)境衛(wèi)生：攤主應(yīng)自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。不得隨意丟棄垃圾，不得污染地面、墻壁等公共設(shè)施。3.維護(hù)經(jīng)營秩序：遵守公共秩序，不得大聲喧嘩、吵鬧，不得使用高音喇叭招攬顧客。與相鄰攤主友好相處，共同維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。4.保障商品質(zhì)量：所售商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)商品，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。5.依法納稅繳費(fèi)：按照國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。攤位管理攤位設(shè)置要求1.統(tǒng)一規(guī)劃：擺攤區(qū)域內(nèi)的攤位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置，確保布局合理、整齊有序。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，便于人員通行和貨物搬運(yùn)。2.設(shè)施配備：攤主應(yīng)自行配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營設(shè)施，如遮陽棚、貨架、桌椅等，確保經(jīng)營活動正常開展。經(jīng)營設(shè)施應(yīng)擺放整齊，不得妨礙他人通行和公共安全。3.標(biāo)識規(guī)范：攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明攤主姓名、經(jīng)營項目、聯(lián)系電話等信息，方便市民識別和監(jiān)督。標(biāo)識牌應(yīng)符合城市管理部門規(guī)定的尺寸、材質(zhì)和樣式要求。攤位環(huán)境衛(wèi)生管理1.定期清掃：攤主應(yīng)每天在收攤后對攤位及周邊區(qū)域進(jìn)行清掃，清除垃圾和雜物，保持?jǐn)偽徽麧崱?.垃圾處理：產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按照城市垃圾分類要求進(jìn)行分類收集，并及時投放到指定的垃圾收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在路邊或其他公共場所。3.衛(wèi)生監(jiān)督：城市管理部門定期對擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對不符合衛(wèi)生要求的攤主責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。攤位安全管理1.消防安全：攤主應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器等，并確保其處于有效狀態(tài)。不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火做飯、取暖等，嚴(yán)禁在攤位周邊堆放易燃、易爆物品，確保消防安全。2.用電安全：攤位內(nèi)的電器設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)人員進(jìn)行安裝和維護(hù)，不得超負(fù)荷用電。攤主離開攤位時，應(yīng)關(guān)閉所有電器設(shè)備電源。3.食品安全：從事食品經(jīng)營的攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品儲存、銷售應(yīng)符合相應(yīng)的溫度、濕度等要求，防止食品變質(zhì)。4.人員安全：攤主應(yīng)加強(qiáng)對自身及雇傭人員的安全教育，提高安全意識，注意防范各類安全事故。在經(jīng)營過程中，要注意保護(hù)消費(fèi)者人身安全，避免發(fā)生意外事件。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)戶外擺攤活動的綜合管理，制定相關(guān)政策和管理辦法，組織實(shí)施監(jiān)督檢查，對違規(guī)擺攤行為進(jìn)行查處。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對攤主經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、食品安全、價格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對食品經(jīng)營攤主的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對食品經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保食品衛(wèi)生安全。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)擺攤區(qū)域的治安秩序，保障攤主和市民的人身財產(chǎn)安全，對擾亂公共秩序、阻礙執(zhí)法等違法行為依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：城市管理部門及相關(guān)職能部門定期對擺攤區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正攤主的違規(guī)行為。2.專項檢查：針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項檢查，集中整治違規(guī)擺攤行為。3.聯(lián)合執(zhí)法：各職能部門之間建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合行動，形成監(jiān)管合力，共同加強(qiáng)對戶外擺攤活動的管理。4.群眾監(jiān)督：鼓勵市民通過舉報電話、微信公眾號等方式對違規(guī)擺攤行為進(jìn)行舉報，城市管理部門對舉報信息及時進(jìn)行核實(shí)處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。違規(guī)行為查處1.警告教育：對初次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤主，城市管理部門給予警告教育，責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.罰款處罰：對多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的攤主，依法予以罰款處罰。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.暫扣物品：對違規(guī)經(jīng)營的商品、工具等，城市管理部門可依法予以暫扣，要