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捐贈(zèng)管理辦法試行一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織的捐贈(zèng)行為,加強(qiáng)捐贈(zèng)管理,保障捐贈(zèng)活動(dòng)的合法、有序開展,提高捐贈(zèng)資源的使用效益,促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織對(duì)外進(jìn)行的各類捐贈(zèng)活動(dòng),包括但不限于現(xiàn)金捐贈(zèng)、物資捐贈(zèng)、服務(wù)捐贈(zèng)等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保捐贈(zèng)行為的合法性和合規(guī)性。2.自愿無償原則:捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于本公司/組織的自愿意愿,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制進(jìn)行捐贈(zèng),且捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)為無償給予,不得附加任何條件。3.公開透明原則:捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)保持公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)信息,包括捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、使用情況等。4.專款專用原則:捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)意愿和協(xié)議約定,??顚S?,不得挪作他用。二、捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)捐贈(zèng)管理委員會(huì)1.組成:由公司/組織高層管理人員、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審議制定公司/組織捐贈(zèng)戰(zhàn)略和年度捐贈(zèng)計(jì)劃。審核重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的可行性和捐贈(zèng)方案。監(jiān)督捐贈(zèng)活動(dòng)的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)過程中的重大問題。定期對(duì)捐贈(zèng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。(二)捐贈(zèng)執(zhí)行部門1.組成:根據(jù)捐贈(zèng)項(xiàng)目的具體情況,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門或?qū)iT設(shè)立的項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)執(zhí)行。2.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目的策劃、組織和實(shí)施。與受贈(zèng)方溝通協(xié)調(diào),簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,確保捐贈(zèng)活動(dòng)順利進(jìn)行。及時(shí)收集、整理捐贈(zèng)相關(guān)資料,建立捐贈(zèng)檔案。按照規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行管理和使用,定期向捐贈(zèng)管理委員會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況。(三)財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,確保捐贈(zèng)資金的安全和準(zhǔn)確記錄。審核捐贈(zèng)資金的使用計(jì)劃和報(bào)銷憑證,監(jiān)督捐贈(zèng)資金的??顚S?。定期編制捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)報(bào)表,向捐贈(zèng)管理委員會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。(四)法務(wù)部門1.職責(zé)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行法律審查,確保捐贈(zèng)協(xié)議等法律文件的合法性和有效性。為捐贈(zèng)活動(dòng)提供法律咨詢和法律支持,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。處理捐贈(zèng)過程中的法律糾紛和爭(zhēng)議。三、捐贈(zèng)決策程序(一)捐贈(zèng)項(xiàng)目的提出1.公司/組織內(nèi)部各部門、員工或外部合作伙伴可根據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任理念以及社會(huì)公益需求,提出捐贈(zèng)項(xiàng)目建議。2.捐贈(zèng)項(xiàng)目建議應(yīng)包括項(xiàng)目背景、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)算等基本信息。(二)項(xiàng)目初審1.捐贈(zèng)執(zhí)行部門收到項(xiàng)目建議后,對(duì)其進(jìn)行初步審核,評(píng)估項(xiàng)目的可行性、必要性和合規(guī)性。2.初審?fù)ㄟ^后,將項(xiàng)目建議提交至捐贈(zèng)管理委員會(huì)。(三)項(xiàng)目審議1.捐贈(zèng)管理委員會(huì)對(duì)提交的捐贈(zèng)項(xiàng)目建議進(jìn)行審議,綜合考慮公司/組織的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)影響等因素。2.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目,可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,必要時(shí)征求政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見。(四)決策批準(zhǔn)1.捐贈(zèng)管理委員會(huì)根據(jù)審議結(jié)果,對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目做出決策。2.捐贈(zèng)金額較小、影響范圍有限的項(xiàng)目,可由捐贈(zèng)管理委員會(huì)授權(quán)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批;重大捐贈(zèng)項(xiàng)目需經(jīng)公司/組織高層決策層批準(zhǔn)。四、捐贈(zèng)協(xié)議簽訂(一)協(xié)議內(nèi)容1.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確捐贈(zèng)雙方的權(quán)利和義務(wù),包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、交付時(shí)間和方式等。2.約定捐贈(zèng)資金和物資的用途、使用方式、使用期限等,確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按照捐贈(zèng)意愿使用。3.明確雙方在捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息披露要求等。4.規(guī)定違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,保障捐贈(zèng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。(二)簽訂流程1.捐贈(zèng)執(zhí)行部門根據(jù)捐贈(zèng)管理委員會(huì)的決策,與受贈(zèng)方協(xié)商起草捐贈(zèng)協(xié)議。2.協(xié)議初稿經(jīng)法務(wù)部門審核后,提交至捐贈(zèng)管理委員會(huì)審批。3.捐贈(zèng)管理委員會(huì)審批通過后,由公司/組織法定代表人或授權(quán)代表與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。五、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理(一)現(xiàn)金捐贈(zèng)管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶,對(duì)捐贈(zèng)現(xiàn)金進(jìn)行單獨(dú)核算,確保資金安全。2.嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途和程序使用捐贈(zèng)現(xiàn)金,不得擅自改變用途。3.建立現(xiàn)金捐贈(zèng)支出審批制度,明確審批流程和權(quán)限,確保支出的合理性和合規(guī)性。(二)物資捐贈(zèng)管理1.對(duì)物資捐贈(zèng)進(jìn)行分類登記,詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。2.妥善保管物資,確保物資質(zhì)量不受損。對(duì)于易腐壞、易變質(zhì)的物資,應(yīng)及時(shí)處理。3.按照捐贈(zèng)協(xié)議要求,及時(shí)將物資交付給受贈(zèng)方,并辦理交接手續(xù)。交接手續(xù)應(yīng)包括物資清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。(三)服務(wù)捐贈(zèng)管理1.對(duì)于服務(wù)捐贈(zèng),應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等要求。2.組織實(shí)施服務(wù)捐贈(zèng)活動(dòng),確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.記錄服務(wù)捐贈(zèng)的實(shí)施過程和相關(guān)情況,作為評(píng)估服務(wù)捐贈(zèng)效果的依據(jù)。六、捐贈(zèng)信息披露(一)披露原則1.遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則,向社會(huì)公眾披露捐贈(zèng)信息。2.確保披露信息的合法性和合規(guī)性,不得泄露公司/組織商業(yè)秘密和受贈(zèng)方隱私信息。(二)披露內(nèi)容1.捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)對(duì)象等基本信息。2.捐贈(zèng)資金和物資的使用情況,包括使用進(jìn)度、使用效果、資金支出明細(xì)等。3.捐贈(zèng)活動(dòng)的實(shí)施情況,如項(xiàng)目開展情況、受益人數(shù)等。4.接受捐贈(zèng)和使用捐贈(zèng)過程中受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等情況。(三)披露方式1.在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈(zèng)信息專欄,定期更新捐贈(zèng)信息。2.通過新聞媒體、社交媒體等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布捐贈(zèng)信息。3.在公司/組織內(nèi)部公告欄或其他顯著位置公示捐贈(zèng)信息,接受員工監(jiān)督。七、捐贈(zèng)監(jiān)督與評(píng)估(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的管理使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金使用合規(guī)、物資管理規(guī)范。2.審計(jì)部門對(duì)重大捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審查捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施過程、資金使用效益等。3.捐贈(zèng)管理委員會(huì)定期對(duì)捐贈(zèng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)工作。2.邀請(qǐng)社會(huì)公眾、媒體等對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(三)效果評(píng)估1.捐贈(zèng)執(zhí)行部門在捐贈(zèng)項(xiàng)目結(jié)束后,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、受益方反饋、社會(huì)影響等內(nèi)容,分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的捐贈(zèng)工作提供參考。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,

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