恢復執(zhí)行管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范恢復執(zhí)行工作流程，確保執(zhí)行程序的公正、高效、有序進行，維護當事人的合法權益，保障法律的嚴肅性和權威性。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在執(zhí)行案件終結后，因法定事由需要恢復執(zhí)行的各類案件。基本原則1.依法執(zhí)行原則：嚴格依照法律法規(guī)和相關司法解釋開展恢復執(zhí)行工作，確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：秉持公正理念，提高執(zhí)行效率，及時有效地實現(xiàn)當事人的合法權益。3.窮盡措施原則：在恢復執(zhí)行過程中，窮盡各種執(zhí)行措施，充分運用法律賦予的手段查找被執(zhí)行人財產(chǎn)，推動案件執(zhí)行。4.規(guī)范透明原則：規(guī)范執(zhí)行流程，確保執(zhí)行過程公開透明，接受當事人和社會監(jiān)督。恢復執(zhí)行的啟動申請恢復執(zhí)行的條件1.申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)或財產(chǎn)線索的，可以向本公司/組織提出恢復執(zhí)行申請。2.執(zhí)行依據(jù)發(fā)生法律效力后，因出現(xiàn)法定事由導致執(zhí)行程序終結，且該法定事由消失后，申請執(zhí)行人可以申請恢復執(zhí)行。法定事由包括但不限于：被執(zhí)行人暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行、申請執(zhí)行人書面同意終結本次執(zhí)行程序、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人的等。3.申請恢復執(zhí)行應當在法定期限內(nèi)提出。法律規(guī)定申請執(zhí)行的期間為二年，申請執(zhí)行人超過申請執(zhí)行時效期間向人民法院申請強制執(zhí)行的，人民法院應予受理。被執(zhí)行人對申請執(zhí)行時效期間提出異議，人民法院經(jīng)審查異議成立的，裁定不予執(zhí)行。申請恢復執(zhí)行的材料1.恢復執(zhí)行申請書，應載明申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人的基本信息、執(zhí)行依據(jù)的文號及內(nèi)容、申請恢復執(zhí)行的事實和理由、被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索等內(nèi)容，并由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。2.申請執(zhí)行人的身份證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照副本等。3.執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書副本。4.已終結本次執(zhí)行程序的裁定書副本。5.被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)線索的相關材料，如銀行賬戶信息、房產(chǎn)信息、車輛信息、股權信息等。6.其他與案件執(zhí)行有關的材料，如執(zhí)行和解協(xié)議、財產(chǎn)保全材料等?；謴蛨?zhí)行申請的審查1.本公司/組織收到申請執(zhí)行人的恢復執(zhí)行申請后，應當在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、申請是否在法定期限內(nèi)提出、申請恢復執(zhí)行的事由是否符合法律規(guī)定等。2.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定條件的，予以立案受理，并向申請執(zhí)行人送達受理通知書；申請材料不齊全的，應當一次性告知申請執(zhí)行人補正材料；不符合法定條件的，裁定不予受理，并向申請執(zhí)行人說明理由。執(zhí)行準備成立恢復執(zhí)行專案組1.對于決定恢復執(zhí)行的案件，成立由執(zhí)行法官、執(zhí)行員、書記員等組成的恢復執(zhí)行專案組。專案組實行組長負責制，組長由執(zhí)行法官擔任。2.專案組職責：負責制定恢復執(zhí)行方案，組織實施執(zhí)行措施，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中遇到的問題，及時向申請執(zhí)行人反饋執(zhí)行進展情況等。全面核查案件情況1.專案組應當對原執(zhí)行案件的卷宗材料進行全面審查，熟悉案件事實、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行過程及終結本次執(zhí)行程序的原因等情況。2.與申請執(zhí)行人進行溝通，進一步了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、下落及其他相關信息，核實申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索。3.通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)、線下調(diào)查等方式，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行全面調(diào)查，包括但不限于銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權、債權等。制定恢復執(zhí)行方案1.根據(jù)案件具體情況和調(diào)查掌握的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，專案組制定詳細的恢復執(zhí)行方案。方案應包括執(zhí)行目標、執(zhí)行步驟、執(zhí)行措施、時間節(jié)點、人員分工等內(nèi)容。2.恢復執(zhí)行方案應當具有針對性和可操作性，充分考慮可能遇到的問題及應對措施，確保執(zhí)行工作順利進行。執(zhí)行措施財產(chǎn)調(diào)查措施1.網(wǎng)絡執(zhí)行查控：通過人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、總對總網(wǎng)絡查控系統(tǒng)、點對點網(wǎng)絡查控系統(tǒng)等，對被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、證券、網(wǎng)絡資金等財產(chǎn)信息進行查詢。2.傳統(tǒng)調(diào)查：對被執(zhí)行人的房產(chǎn)、土地、工商登記信息等進行線下調(diào)查，可通過向相關部門發(fā)函查詢、實地走訪、調(diào)查詢問等方式進行。3.申請執(zhí)行人提供線索：積極引導申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，并對申請執(zhí)行人提供的線索進行核實和調(diào)查。4.懸賞公告：對于被執(zhí)行人下落不明或財產(chǎn)線索難以查找的案件，可以發(fā)布懸賞公告，鼓勵社會公眾提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索。懸賞公告應明確懸賞條件、懸賞金額、領取方式等內(nèi)容。控制財產(chǎn)措施1.查封、扣押、凍結：對被執(zhí)行人名下的銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權等財產(chǎn)依法進行查封、扣押、凍結，限制被執(zhí)行人對財產(chǎn)的處分權。2.扣留、提取收入：對被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入，人民法院有權扣留、提取?？哿簟⑻崛r，應當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理。3.拍賣、變賣財產(chǎn)：對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)，被執(zhí)行人逾期不履行義務的，可以依法進行拍賣、變賣，以拍賣、變賣所得價款清償債務。限制出境措施對未履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人，可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，依法對其采取限制出境措施。限制出境措施由出入境管理部門協(xié)助執(zhí)行，人民法院應當向出入境管理部門送達限制出境決定書，并附相關法律文書副本。納入失信被執(zhí)行人名單措施1.對有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人，應當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒。2.納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為二年；被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。3.失信被執(zhí)行人名單信息將通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)向社會公布，并推送至相關部門和金融機構，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。限制消費措施1.對未履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人，應當對其采取限制消費措施。限制消費措施包括限制被執(zhí)行人乘坐交通工具時選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位，在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費，購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋，租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公，購買非經(jīng)營必需車輛，旅游、度假，子女就讀高收費私立學校，支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品，乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。2.限制消費令應當向被執(zhí)行人本人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人送達，并通過報紙、網(wǎng)絡等媒體向社會公布。執(zhí)行實施首次執(zhí)行實施1.專案組按照恢復執(zhí)行方案，組織實施各項執(zhí)行措施。執(zhí)行人員應當依法送達相關法律文書，告知被執(zhí)行人權利義務及拒不履行的法律后果。2.在執(zhí)行過程中，應當做好執(zhí)行筆錄，如實記錄執(zhí)行情況、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、雙方當事人的溝通情況等內(nèi)容。執(zhí)行筆錄由執(zhí)行人員、書記員及在場的其他人員簽名或蓋章。3.對于被執(zhí)行人主動履行義務的，應當及時辦理相關手續(xù)，終結執(zhí)行程序，并向申請執(zhí)行人送達結案通知書。執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，經(jīng)雙方當事人自愿協(xié)商，可以達成執(zhí)行和解協(xié)議。執(zhí)行和解協(xié)議應當符合法律規(guī)定，明確雙方當事人的權利義務及履行方式、期限等內(nèi)容。2.執(zhí)行人員應當對執(zhí)行和解協(xié)議進行審查，確保協(xié)議內(nèi)容合法有效。對于達成執(zhí)行和解協(xié)議的案件，可以根據(jù)協(xié)議約定，決定是否中止執(zhí)行程序。3.被執(zhí)行人應當按照執(zhí)行和解協(xié)議履行義務。申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議的，可以向人民法院申請恢復執(zhí)行原生效法律文書。申請恢復執(zhí)行原生效法律文書的期限，適用申請執(zhí)行時效的規(guī)定。執(zhí)行異議與復議1.當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。2.案外人對執(zhí)行標的主張權利，認為執(zhí)行行為侵害其合法權益的，可以向執(zhí)行法院提出書面異議。案外人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。執(zhí)行期限1.恢復執(zhí)行案件應當在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長三個月；還需延長的，層報高級人民法院備案。2.委托執(zhí)行的案件，委托的人民法院應當在立案后一個月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)，受委托的人民法院應當在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢，應當在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。執(zhí)行結案結案方式1.執(zhí)行完畢：被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務，執(zhí)行案件以執(zhí)行完畢方式結案。2.終結本次執(zhí)行程序：經(jīng)過財產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在申請執(zhí)行人簽字確認或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實并經(jīng)院長批準后，可以裁定終結本次執(zhí)行程序。終結本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，申請執(zhí)行人可以再次申請執(zhí)行。再次申請不受申請執(zhí)行時效期間的限制。3.終結執(zhí)行：存在下列情形之一的，執(zhí)行法院裁定終結執(zhí)行：申請人撤銷申請的；據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人的；追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。4.執(zhí)行和解：雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，且被執(zhí)行人按照協(xié)議履行完畢義務的，執(zhí)行案件以執(zhí)行和解方式結案。結案程序1.執(zhí)行案件執(zhí)行完畢或終結本次執(zhí)行程序、終結執(zhí)行后，專案組應當及時整理卷宗材料，將相關法律文書、執(zhí)行筆錄、財產(chǎn)調(diào)查材料、執(zhí)行和解協(xié)議等裝訂成冊，歸檔保存。2.執(zhí)行人員