扶貧專戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范扶貧專項資金專戶管理，確保扶貧資金安全、高效、規(guī)范使用，提高資金使用效益，切實保障貧困群眾利益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和扶貧工作要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類扶貧專項資金專戶的管理與使用。扶貧專項資金包括但不限于中央及地方財政專項扶貧資金、社會捐贈扶貧資金等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧專項資金必須專項用于扶貧項目，不得挪作他用。2.安全規(guī)范原則：確保資金安全，嚴格遵守財務管理制度和操作流程，規(guī)范資金收支行為。3.公開透明原則：資金使用情況應及時公開，接受社會監(jiān)督。4.績效導向原則：注重資金使用效益，以提高扶貧成效為目標。二、專戶設立與管理（一）專戶設立1.公司/組織應根據(jù)扶貧工作需要，在符合條件的銀行開設扶貧專項資金專戶。專戶應具有唯一性，一個項目原則上只能開設一個專戶。2.開設專戶時，應向銀行提供相關證明文件，包括但不限于扶貧項目批復文件、資金來源證明等，確保專戶開設符合規(guī)定。（二）賬戶管理1.專人負責專戶管理，明確賬戶管理人員職責，確保賬戶安全。2.嚴格保管賬戶密碼、印鑒等重要信息，實行雙人保管、分開使用制度。3.定期核對專戶賬目，確保賬賬相符、賬實相符。發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，并進行處理。三、資金收支管理（一）資金收入管理1.扶貧專項資金應按照規(guī)定的渠道和方式及時足額入賬。資金來源包括財政撥款、社會捐贈、上級補助等。2.對于每一筆資金收入，應詳細記錄資金來源、金額、到賬日期等信息，并及時與相關部門或捐贈方進行核對。3.嚴禁截留、擠占、挪用應納入專戶管理的資金收入。（二）資金支出管理1.嚴格按照扶貧項目計劃和預算安排資金支出。支出必須有合法、有效的憑證，包括發(fā)票、合同、審批文件等。2.建立資金支出審批制度，明確審批流程和審批權限。重大資金支出應實行集體決策。3.資金支出應通過銀行轉賬方式進行，嚴禁現(xiàn)金支付。特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應嚴格履行審批手續(xù)。4.加強對資金支出的審核，確保支出內(nèi)容真實、合規(guī)、合理。對于不符合規(guī)定的支出，不得予以報銷。四、項目資金管理（一）項目申報與審核1.扶貧項目實施單位應按照規(guī)定程序申報項目，提交項目可行性研究報告、項目預算等相關材料。2.公司/組織對申報項目進行審核，重點審核項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過的項目納入扶貧項目庫管理。3.根據(jù)扶貧工作實際和資金情況，從項目庫中篩選確定年度實施項目，并下達項目計劃。（二）項目實施與監(jiān)督1.項目實施單位應嚴格按照項目計劃組織實施項目，確保項目質量和進度。2.建立項目監(jiān)督檢查制度，定期對項目實施情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括項目進展、資金使用、工程質量等。3.項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應及時整改。對于違規(guī)行為，應依法依規(guī)追究相關責任人員的責任。（三）項目驗收與結算1.項目完成后，項目實施單位應及時申請驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設內(nèi)容、資金使用情況、項目效益等。2.公司/組織組織相關部門和專家對項目進行驗收。驗收合格的項目進行結算，辦理資金支付手續(xù)。3.項目驗收資料應及時歸檔，作為項目管理和資金審計的重要依據(jù)。五、財務核算與報告（一）財務核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度，對扶貧專項資金專戶進行獨立核算。2.準確記錄資金收支情況，設置明細賬目，確保賬目清晰、準確。3.定期編制財務報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表等，真實反映扶貧專項資金的財務狀況和收支情況。（二）財務報告1.定期向上級主管部門和相關部門報送扶貧專項資金財務報告。報告內(nèi)容包括資金收支情況、項目實施情況、資金使用效益等。2.財務報告應做到數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、報送及時。對于財務報告中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時分析原因，并提出改進措施。六、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全扶貧專項資金監(jiān)督檢查機制，加強對資金使用和項目實施的全過程監(jiān)督。2.內(nèi)部審計部門定期對扶貧專項資金專戶進行審計，檢查資金使用的合規(guī)性、效益性等。3.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）績效評價1.制定扶貧專項資金績效評價辦法，對資金使用效益進行評價。評價指標包括資金到位率、資金使用率、項目完成率、扶貧成效等。2.根據(jù)績效評價結果，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善扶貧專項資金管理辦法和項目實施機制。3.將績效評價結果作為資金分配和項目安排的重要依據(jù)，對績效好的項目和單位給予獎勵，對績效差的進行通報批評，并督促整改。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立扶貧專項資金信息公開制度，及時向社會公開資金使用情況、項目實施情況等信息。2.公開內(nèi)容包括資金來源、資金分配、資金使用、項目實施進度、項目驗收結果等。公開方式可通過政府網(wǎng)站、公告欄等多種渠道進行。3.接受社會公眾的監(jiān)督和查詢，對公眾提出的問題及時進行答復和處理。（二）檔案管理1.建立健全扶貧專項資金檔案管理制度，對資金管理過程中形成的各類文件、資料、憑證等進行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容包括項目申報材料、項目計劃、資金收支憑證、項目驗收報告、審計報告等。3.檔案保管期限應符合國家相關規(guī)定，確保檔案資料的完整性和安全性。檔案管理人員應嚴格遵守檔案查閱、借閱制度，防止檔案丟失和損壞。八、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：截留、擠占、挪用扶貧專項資金的；擅自改變資金用途的；虛報、冒領、騙取扶貧專項資金的；違反資金收支管理規(guī)定，造成資金損失的；未按規(guī)定進行項目申報、審核、實施、驗收的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）責任追究方式1.對于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予相關責任人員批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除