拆違控違管理辦法一、總則（一）目的為加強城市規(guī)劃管理，維護城市建設(shè)秩序，保障公共安全和公共利益，有效遏制違法建設(shè)行為，特制定本拆違控違管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]管轄區(qū)域內(nèi)各類違法建設(shè)的拆除與控制管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章開展拆違控違工作，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為，將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。3.公平公正原則：對違法建設(shè)行為一視同仁，依法處理，確保執(zhí)法過程和結(jié)果公平公正。4.綜合治理原則：拆違控違工作與城市規(guī)劃、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)等工作相結(jié)合，形成綜合治理合力。二、職責(zé)分工（一）拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以[公司/組織負(fù)責(zé)人姓名]為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拆違控違工作，研究解決工作中的重大問題，制定工作政策和措施。（二）具體部門職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)對違法建設(shè)進行認(rèn)定，提供相關(guān)規(guī)劃依據(jù)。參與違法建設(shè)的拆除方案制定和實施。加強對建設(shè)項目的規(guī)劃審批管理，從源頭上防止違法建設(shè)的產(chǎn)生。2.城市管理部門負(fù)責(zé)組織實施違法建設(shè)的拆除工作，依法查處各類違法建設(shè)行為。加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為，并做好記錄。配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.國土資源部門負(fù)責(zé)對違法占地建設(shè)行為進行認(rèn)定和查處。提供土地權(quán)屬等相關(guān)資料，協(xié)助做好拆違控違工作。4.公安部門維護拆違控違現(xiàn)場秩序，依法處理妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障執(zhí)法人員人身安全。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查、報告和制止工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的拆除工作，做好群眾思想工作。配合相關(guān)部門做好拆違控違的宣傳教育工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好拆違控違相關(guān)工作。三、違法建設(shè)的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，認(rèn)定為違法建設(shè)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的，或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的，以及臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，認(rèn)定為違法建設(shè)。3.其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的建設(shè)行為，按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為違法建設(shè)。（二）認(rèn)定程序1.巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報違法建設(shè)線索后，城市管理部門應(yīng)及時進行現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)證據(jù)資料。2.規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)城市管理部門提供的資料，對違法建設(shè)是否符合規(guī)劃進行認(rèn)定，并出具認(rèn)定意見。3.城市管理部門根據(jù)規(guī)劃建設(shè)部門的認(rèn)定意見，依法對違法建設(shè)行為進行立案查處，并下達相關(guān)法律文書。四、拆違控違工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)1.建立健全巡查制度，明確巡查區(qū)域、巡查人員、巡查頻次和巡查職責(zé)。2.城市管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）等巡查人員應(yīng)加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，并做好巡查記錄。3.鼓勵群眾舉報違法建設(shè)行為，對舉報屬實的給予適當(dāng)獎勵。（二）制止勸阻1.巡查人員發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為后，應(yīng)立即制止，并向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)，告知其違法建設(shè)的后果。2.當(dāng)事人不聽勸阻繼續(xù)違法建設(shè)的，巡查人員應(yīng)及時報告上級主管部門，并采取必要的措施予以制止。（三）調(diào)查取證1.城市管理部門對違法建設(shè)行為進行立案后，應(yīng)及時開展調(diào)查取證工作，收集相關(guān)證據(jù)資料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。2.調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。（四）責(zé)令限期拆除1.城市管理部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法向違法建設(shè)當(dāng)事人下達責(zé)令限期拆除決定書，明確拆除期限和要求。2.責(zé)令限期拆除決定書應(yīng)送達當(dāng)事人，并在違法建設(shè)現(xiàn)場進行張貼公示。（五）強制拆除1.當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除違法建設(shè)的，由城市管理部門依法組織強制拆除。2.強制拆除前，城市管理部門應(yīng)按照法定程序進行催告，告知當(dāng)事人強制拆除的時間、地點、依據(jù)及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。3.強制拆除過程中，應(yīng)做好現(xiàn)場秩序維護和安全保障工作，防止發(fā)生安全事故。（六）后續(xù)監(jiān)管1.違法建設(shè)拆除后，相關(guān)部門應(yīng)加強對拆除現(xiàn)場的監(jiān)管，防止當(dāng)事人在原址上進行復(fù)建。2.對拆除后的土地進行合理規(guī)劃利用，恢復(fù)周邊環(huán)境。五、拆違控違工作保障措施（一）人員保障1.加強拆違控違工作隊伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的執(zhí)法人員，并定期組織培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.建立健全執(zhí)法人員考核制度，對工作表現(xiàn)突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行批評教育或問責(zé)。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立拆違控違專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算，保障拆違控違工作的正常開展。2.專項經(jīng)費主要用于執(zhí)法人員工資、設(shè)備購置、拆除費用、宣傳教育等方面。（三）技術(shù)保障1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立違法建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對違法建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管。2.運用無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對轄區(qū)進行全方位監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。（四）宣傳教育保障1.加大拆違控違宣傳教育力度，通過多種渠道廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高群眾的法律意識和自覺遵守城市規(guī)劃的意識。2.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢熱線等，營造良好的輿論氛圍。六、法律責(zé)任（一）對違法建設(shè)當(dāng)事人的處罰1.對違法建設(shè)當(dāng)事人，城市管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，包括責(zé)令限期拆除、罰款等。2.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對相關(guān)部門和人員的責(zé)任追究1.對在拆違控違工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的相關(guān)部門和人