政府運(yùn)行管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范政府運(yùn)行管理，提高政府工作效率，確保政府各項(xiàng)職能的有效履行，保障政府工作的合法性、公正性和透明度，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：政府運(yùn)行管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.高效便民原則：優(yōu)化政府工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事，降低行政成本。3.公開透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，政府運(yùn)行管理的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確政府各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置政府應(yīng)根據(jù)職能需要，合理設(shè)置工作部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理、職能明確、分工協(xié)作。（二）職責(zé)分工1.明確部門職責(zé)：各部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和政府賦予的職能，制定本部門的職責(zé)清單，明確工作范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.建立協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)作機(jī)制，避免職能交叉、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。3.職責(zé)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，適時(shí)對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保政府運(yùn)行管理的科學(xué)性和有效性。三、人員管理（一）人員編制1.編制管理原則：堅(jiān)持總量控制、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的原則，合理確定政府人員編制規(guī)模。2.編制核定與調(diào)整：根據(jù)政府職能、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)核定人員編制，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）人員招聘與任用1.招聘原則：堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開招聘政府工作人員。2.招聘程序：制定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘公告、組織報(bào)名與資格審查、考試與考察、公示與聘用等程序。3.任用制度：建立健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、事業(yè)單位崗位聘用制度等，規(guī)范人員任用行為。（三）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)體系：建立多層次、多渠道、多形式的人員培訓(xùn)體系，提高政府工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。2.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.考核制度：建立科學(xué)合理的人員考核制度，對(duì)政府工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。四、政務(wù)決策（一）決策機(jī)制1.重大決策程序：建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大決策機(jī)制，確保決策科學(xué)、民主、合法。2.決策責(zé)任追究：對(duì)決策失誤造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）決策咨詢與評(píng)估1.咨詢機(jī)構(gòu)：建立政府決策咨詢專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)在決策中的咨詢作用。2.評(píng)估機(jī)制：對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以調(diào)整完善。五、政務(wù)執(zhí)行（一）工作流程1.制定工作方案：根據(jù)決策部署，制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作步驟和時(shí)間要求。2.組織實(shí)施：按照工作方案組織開展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。3.監(jiān)督檢查：建立健全政務(wù)執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）工作協(xié)調(diào)1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：加強(qiáng)政府部門內(nèi)部各科室之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.外部協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與上級(jí)部門、同級(jí)部門、下級(jí)部門以及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持配合，共同推進(jìn)工作。六、政務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督體系1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律情況的監(jiān)督。2.人大監(jiān)督：自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大的決議、決定，及時(shí)報(bào)告工作情況。3.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見和建議。4.司法監(jiān)督：接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，依法履行職責(zé)，確保行政行為合法合規(guī)。5.社會(huì)監(jiān)督：暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)政府運(yùn)行管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.績(jī)效評(píng)估：建立政府績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)政府部門和工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行量化考核和評(píng)價(jià)。3.審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用合法合規(guī)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)有效。4.投訴舉報(bào)處理：建立健全投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。七、政務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.政府信息公開：按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，主動(dòng)公開政府機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、行政權(quán)力、財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等方面的信息。2.政務(wù)服務(wù)公開：公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等信息，方便群眾辦事。3.決策公開：對(duì)重大決策事項(xiàng)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)意見，及時(shí)公開決策過(guò)程和結(jié)果。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開主渠道作用，及時(shí)發(fā)布各類政府信息。2.政務(wù)新媒體：利用微博、微信、抖音等政務(wù)新媒體平臺(tái)，拓寬信息公開渠道，提高信息傳播效率。3.新聞發(fā)布會(huì)：定期召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布政府重要政策、重大工作進(jìn)展等信息。4.政務(wù)服務(wù)大廳：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開欄、電子顯示屏等，公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息。（三）公開程序1.信息收集與整理：各部門、各單位按照職責(zé)分工，及時(shí)收集、整理本部門、本單位應(yīng)公開的政府信息。2.信息審核與發(fā)布：對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)審核通過(guò)后及時(shí)發(fā)布。3.依申請(qǐng)公開辦理：按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，做好依申請(qǐng)公開政府信息的受理、審查、處理、答復(fù)等工作。八、政務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.提高政務(wù)效率：利用信息技術(shù)手段，優(yōu)化政務(wù)流程，提高政府工作效率。2.提升服務(wù)水平：通過(guò)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。3.加強(qiáng)政務(wù)協(xié)同：實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府整體運(yùn)行效能。（二）建設(shè)內(nèi)容1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等。2.政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：建設(shè)涵蓋行政審批、公共服務(wù)、政務(wù)辦公、決策支持等領(lǐng)域的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。3.數(shù)據(jù)資源建設(shè)：整合政府部門各類數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用。（三）安全保障1.網(wǎng)絡(luò)安全：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，保障政府網(wǎng)絡(luò)安全。2.數(shù)據(jù)安全：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等措施，確保數(shù)據(jù)安全。3.信息安全：完善信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止信息泄露和濫用。九、政務(wù)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案體系：建立健全政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案體系，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。2.預(yù)案制定程序：按照突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府備案。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。2.演練內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，開展包括應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等方面的演練，提高政府工作人員的應(yīng)急處置能力和群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。（三）應(yīng)急處置1.響應(yīng)機(jī)制：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)