扶貧物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧物資管理，確保扶貧物資合理分配、安全使用，提高扶貧物資使用效益，切實(shí)發(fā)揮扶貧物資在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在扶貧工作中涉及的各類物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、監(jiān)督等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.精準(zhǔn)管理原則：根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，精準(zhǔn)分配扶貧物資，確保物資用于最急需的地方。2.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資管理，做到流程規(guī)范、信息透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.安全高效原則：確保扶貧物資安全儲(chǔ)存、及時(shí)發(fā)放，提高物資使用效率，充分發(fā)揮扶貧效益。4.責(zé)任追究原則：對(duì)在扶貧物資管理中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）公司/組織扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定扶貧物資管理的政策、制度和規(guī)劃。2.審議扶貧物資采購(gòu)計(jì)劃、分配方案等重大事項(xiàng)。3.監(jiān)督檢查扶貧物資管理工作的執(zhí)行情況。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.扶貧工作辦公室負(fù)責(zé)扶貧物資管理的綜合協(xié)調(diào)工作。組織編制扶貧物資采購(gòu)計(jì)劃和分配方案。跟蹤扶貧物資的發(fā)放和使用情況，及時(shí)反饋信息。2.采購(gòu)部門(mén)按照規(guī)定的程序和要求，組織扶貧物資的采購(gòu)工作。確保采購(gòu)物資的質(zhì)量符合要求，價(jià)格合理。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.驗(yàn)收部門(mén)對(duì)采購(gòu)的扶貧物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。4.倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)負(fù)責(zé)扶貧物資的儲(chǔ)存保管工作，確保物資安全。建立物資出入庫(kù)臺(tái)賬，定期盤(pán)點(diǎn)物資。做好物資儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全防護(hù)和環(huán)境管理。5.發(fā)放部門(mén)根據(jù)扶貧物資分配方案，及時(shí)、準(zhǔn)確地將物資發(fā)放到貧困地區(qū)或貧困人口手中。做好發(fā)放記錄，收集發(fā)放過(guò)程中的相關(guān)資料。6.監(jiān)督部門(mén)對(duì)扶貧物資管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。受理對(duì)扶貧物資管理違規(guī)行為的舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。（三）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守扶貧物資管理辦法和相關(guān)工作程序。2.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保扶貧物資管理工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.保守扶貧物資管理工作中的機(jī)密信息。三、采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.扶貧工作辦公室應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，結(jié)合扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，每年定期編制扶貧物資采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，并經(jīng)公司/組織扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。（二）采購(gòu)方式選擇1.根據(jù)扶貧物資的性質(zhì)、數(shù)量、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行操作。（三）采購(gòu)合同簽訂1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購(gòu)合同應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。（四）采購(gòu)資金管理1.扶貧物資采購(gòu)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。2.采購(gòu)資金的支付應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定執(zhí)行，確保資金支付安全、合規(guī)。四、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.采購(gòu)部門(mén)在物資到貨前，應(yīng)通知驗(yàn)收部門(mén)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2.驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收人員、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法等內(nèi)容。（二）驗(yàn)收實(shí)施1.驗(yàn)收人員應(yīng)按照驗(yàn)收方案對(duì)扶貧物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行逐一核對(duì)。2.對(duì)于需要檢驗(yàn)檢測(cè)的物資，應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)物資存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求供應(yīng)商限期整改或退換貨。（三）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出具1.驗(yàn)收工作完成后，驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、驗(yàn)收情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，并加蓋驗(yàn)收部門(mén)公章。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所選擇1.倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)選擇安全、干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所作為扶貧物資儲(chǔ)存地點(diǎn)。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施設(shè)備。（二）物資入庫(kù)1.扶貧物資到貨后，倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行物資入庫(kù)，并填寫(xiě)物資入庫(kù)單。2.物資入庫(kù)單應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商名稱、入庫(kù)時(shí)間等內(nèi)容。（三）物資保管1.倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)按照物資的性質(zhì)、特點(diǎn)等進(jìn)行分類存放，確保物資擺放整齊、有序。2.定期對(duì)扶貧物資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問(wèn)題。3.做好物資儲(chǔ)存場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生和安全防護(hù)工作，防止物資受到污染和損壞。（四）物資出庫(kù)1.發(fā)放部門(mén)應(yīng)根據(jù)扶貧物資分配方案，填寫(xiě)物資出庫(kù)單，經(jīng)審批后到倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)領(lǐng)取物資。2.物資出庫(kù)單應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容。3.倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)按照物資出庫(kù)單進(jìn)行物資發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。六、發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.按照公平、公正、公開(kāi)的原則，將扶貧物資發(fā)放到貧困地區(qū)或貧困人口手中。2.優(yōu)先保障貧困程度較深、需求較為迫切的地區(qū)和人群。（二）發(fā)放程序1.發(fā)放部門(mén)根據(jù)扶貧物資分配方案，確定發(fā)放對(duì)象和發(fā)放數(shù)量。2.通知發(fā)放對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取物資，并做好領(lǐng)取登記工作。3.對(duì)于因特殊原因不能親自領(lǐng)取物資的發(fā)放對(duì)象，可委托他人代領(lǐng)，但需提供相關(guān)證明材料。4.發(fā)放部門(mén)應(yīng)在發(fā)放完成后，及時(shí)將發(fā)放情況反饋給扶貧工作辦公室。（三）發(fā)放記錄1.發(fā)放部門(mén)應(yīng)建立扶貧物資發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.發(fā)放臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、使用管理（一）使用監(jiān)督1.扶貧工作辦公室應(yīng)定期對(duì)扶貧物資的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保物資用于規(guī)定的扶貧項(xiàng)目和用途。2.監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧物資使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）使用反饋1.貧困地區(qū)或貧困人口在使用扶貧物資過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)放部門(mén)或扶貧工作辦公室反饋。2.發(fā)放部門(mén)或扶貧工作辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決反饋的問(wèn)題，并將處理情況反饋給相關(guān)方。（三）績(jī)效評(píng)估1.建立扶貧物資使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)扶貧物資的使用效果進(jìn)行評(píng)估。2.績(jī)效評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括物資的使用效益、貧困地區(qū)或貧困人口的滿意度等內(nèi)容。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)扶貧物資管理工作。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)扶貧物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。2.監(jiān)督檢查應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)扶貧物資管理工作的相關(guān)信息。2.對(duì)社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。九、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.在扶貧物資管理過(guò)程中，存在以下行為之一的，屬于違規(guī)行為：未按照規(guī)定程序采購(gòu)扶貧物資的。采購(gòu)的扶貧物資質(zhì)量不符合要求的。擅自挪用、截留、私分扶貧物資的。在扶貧物資驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)中弄虛作假的。其他違反扶貧物資管理規(guī)定的