施工風險管理辦法一、總則（一）目的為有效識別、評估和控制施工過程中的風險，保障施工項目順利進行，確保人員生命安全、財產(chǎn)不受損失，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類施工項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、電力工程等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過對施工過程的全面分析和風險識別，采取有效的預(yù)防措施，降低風險發(fā)生的可能性。2.全面管理原則涵蓋施工項目的各個環(huán)節(jié)，包括施工準備、施工過程、竣工驗收等，對風險進行全過程管理。3.動態(tài)管理原則根據(jù)施工進度、環(huán)境變化等因素，及時調(diào)整風險管理策略，確保風險管理的有效性。4.科學(xué)評估原則運用科學(xué)的方法和工具，對風險進行準確評估，為風險管理決策提供依據(jù)。二、風險識別（一）施工前期風險識別1.項目合法性風險審查項目是否取得合法的立項批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)，確保項目建設(shè)符合法律法規(guī)要求。2.技術(shù)方案風險評估施工技術(shù)方案的可行性、可靠性，是否充分考慮施工條件、工程特點等因素，是否存在技術(shù)難題或不合理的技術(shù)要求。3.人員資質(zhì)風險核查施工單位及相關(guān)人員的資質(zhì)證書是否齊全、有效，人員配備是否滿足項目施工要求，是否具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗和技能。4.材料設(shè)備風險分析施工所需材料、設(shè)備的供應(yīng)渠道是否可靠，質(zhì)量是否符合要求，價格是否合理，供應(yīng)是否及時，是否存在供應(yīng)中斷的風險。5.周邊環(huán)境風險調(diào)查施工場地周邊的自然環(huán)境、人文環(huán)境、地下管線等情況，評估可能對施工造成影響的風險因素，如地質(zhì)災(zāi)害、地下障礙物、周邊居民干擾等。（二）施工過程風險識別1.施工安全風險包括高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故風險，以及施工機械、設(shè)備的安全風險。2.質(zhì)量風險如施工工藝不符合標準、材料質(zhì)量不合格、施工過程控制不當?shù)葘?dǎo)致的工程質(zhì)量問題，影響工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。3.進度風險由于施工組織不合理、勞動力不足、材料供應(yīng)不及時、設(shè)計變更、不可抗力等因素導(dǎo)致的工程進度延誤風險。4.成本風險包括工程成本超支、費用索賠、價格波動等風險，影響項目的經(jīng)濟效益。5.合同風險如合同條款不明確、合同執(zhí)行過程中的糾紛、違約等風險，給公司/組織帶來經(jīng)濟損失。（三）竣工驗收階段風險識別1.驗收標準風險確保工程竣工驗收符合國家和地方的相關(guān)標準、規(guī)范要求，避免因驗收標準不明確或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的驗收不通過風險。2.資料歸檔風險整理、歸檔施工過程中的各類資料，確保資料的完整性、準確性和規(guī)范性，避免因資料缺失或不符合要求影響項目的竣工驗收和備案。三、風險評估（一）風險評估方法1.定性評估法通過對風險發(fā)生的可能性和影響程度進行定性描述，如高、中、低等，對風險進行初步評估。常用的方法有風險矩陣法、專家評估法等。2.定量評估法運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法，對風險發(fā)生的概率和損失程度進行量化分析，如計算風險值、期望值等。常用的方法有層次分析法、模糊綜合評價法等。（二）風險評估標準1.可能性標準根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗判斷和現(xiàn)場實際情況，對風險發(fā)生的可能性進行評估，分為極高、很高、較高、中等、較低、很低、極低七個等級。2.影響程度標準從人員傷亡、財產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響、社會影響等方面，對風險發(fā)生后的影響程度進行評估，分為嚴重、較大、一般、較小四個等級。（三）風險等級劃分根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度，將風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。1.重大風險風險發(fā)生的可能性極高，且一旦發(fā)生將造成極其嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響。2.較大風險風險發(fā)生的可能性很高，且一旦發(fā)生將造成較大的人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響。3.一般風險風險發(fā)生的可能性較高，且一旦發(fā)生將造成一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響。4.低風險風險發(fā)生的可能性較低，且一旦發(fā)生造成的影響較小。四、風險應(yīng)對（一）風險規(guī)避對于重大風險，如存在不可接受的風險后果，且無法通過其他措施有效降低風險時，應(yīng)采取風險規(guī)避策略，放棄該施工項目或改變施工方案。（二）風險減輕1.制定風險應(yīng)對措施針對識別出的風險，制定具體的應(yīng)對措施，明確責任人和時間節(jié)點，確保措施的有效實施。2.加強施工管理嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，加強施工現(xiàn)場的安全管理、質(zhì)量管理、進度管理和成本管理，降低風險發(fā)生的可能性。3.優(yōu)化施工方案根據(jù)風險評估結(jié)果，對施工方案進行優(yōu)化，合理調(diào)整施工順序、施工工藝和施工方法，減少風險因素的影響。4.加強安全教育培訓(xùn)提高施工人員的安全意識和操作技能，增強應(yīng)對風險的能力。（三）風險轉(zhuǎn)移1.購買保險通過購買工程保險，將部分風險轉(zhuǎn)移給保險公司，如建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險等。2.簽訂合同在合同中明確風險分擔條款，將部分風險轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商、分包商等相關(guān)方，如約定材料設(shè)備的質(zhì)量責任、價格調(diào)整條款、工期延誤的責任承擔等。（四）風險接受對于低風險，在充分評估其影響和應(yīng)對成本后，如認為風險可以接受，則采取風險接受策略，定期對風險進行監(jiān)測和評估，確保風險處于可控狀態(tài)。五、風險監(jiān)控（一）建立風險監(jiān)控機制1.設(shè)立風險管理崗位明確風險管理崗位的職責和權(quán)限，負責對施工項目的風險進行日常監(jiān)控和管理。2.制定風險監(jiān)控計劃根據(jù)施工進度和風險特點，制定詳細的風險監(jiān)控計劃，明確監(jiān)控的內(nèi)容、方法、頻率和責任人。（二）風險監(jiān)測與預(yù)警1.風險監(jiān)測定期對施工項目的風險狀況進行監(jiān)測，收集風險相關(guān)信息，如安全事故發(fā)生率、質(zhì)量檢驗合格率、工程進度偏差、成本費用支出等，分析風險變化趨勢。2.風險預(yù)警當風險指標達到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，提醒相關(guān)人員采取應(yīng)對措施。預(yù)警信號可分為紅色預(yù)警（重大風險）、橙色預(yù)警（較大風險）、黃色預(yù)警（一般風險）和藍色預(yù)警（低風險）。（三）風險處置與調(diào)整1.風險處置根據(jù)風險監(jiān)測和預(yù)警結(jié)果，及時對風險進行處置，采取相應(yīng)的風險應(yīng)對措施，確保風險得到有效控制。2.風險管理調(diào)整定期對風險管理工作進行總結(jié)和評估，根據(jù)施工項目的實際情況和風險變化，及時調(diào)整風險管理策略和措施，優(yōu)化風險管理流程，提高風險管理水平。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.成立應(yīng)急管理組織機構(gòu)明確應(yīng)急管理指揮長、副指揮長和各成員的職責，確保應(yīng)急管理工作的有效開展。2.制定應(yīng)急預(yù)案針對施工過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、高處墜落等，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。2.演練總結(jié)與改進對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急管理水平。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件響應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速組織救援力量進行處置，確保人員生命安全，減少財產(chǎn)損失。2.后期處置突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時進行善后處理，包括事故調(diào)查、損失評估、恢復(fù)重建等工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。七、風險管理信息系統(tǒng)（一）建立風險管理信息平臺利用信息化技術(shù)，建立施工風險管理信息平臺，實現(xiàn)風險信息的收集、整理、分析、評估、監(jiān)控和預(yù)警等功能，提高風險管理工作的效率和準確性。（二）信息共享與溝通1.信息共享在風險管理信息平臺上，實現(xiàn)風險信息的共享，使公司/組