旅游文化管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游文化管理，規(guī)范旅游文化市場秩序，保護和傳承旅游文化資源，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事旅游文化活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及個人。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：切實保護旅游文化資源的真實性、完整性和原真性，維護文化遺產(chǎn)的安全。2.合理利用原則：在保護的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮旅游文化資源的經(jīng)濟價值和社會價值，實現(xiàn)合理開發(fā)與利用。3.規(guī)范管理原則：建立健全旅游文化管理機制，加強對旅游文化活動各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保市場秩序。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重旅游文化產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、旅游文化資源管理（一）資源普查與登記1.定期開展旅游文化資源普查工作，全面掌握本地區(qū)旅游文化資源的種類、數(shù)量、分布、特征等情況。2.對普查結(jié)果進行詳細登記，建立旅游文化資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。（二）資源保護措施1.劃定旅游文化資源保護范圍和建設(shè)控制地帶，明確保護要求和禁止性行為。2.加強對旅游文化遺產(chǎn)的修繕、維護和保養(yǎng)，確保其安全和完整。3.防止過度開發(fā)和建設(shè)性破壞，嚴格控制在旅游文化資源保護范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目。（三）資源利用規(guī)劃1.根據(jù)旅游文化資源特點和市場需求，制定科學(xué)合理的資源利用規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確資源利用的方向、重點和方式，注重文化內(nèi)涵的挖掘和展示。3.鼓勵創(chuàng)新旅游文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動旅游文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三、旅游文化活動管理（一）活動審批1.舉辦各類旅游文化活動，應(yīng)提前向當?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T提出申請，并提交相關(guān)材料。2.文化和旅游主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，作出批準或不予批準的決定。3.未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自舉辦旅游文化活動。（二）活動內(nèi)容監(jiān)管1.加強對旅游文化活動內(nèi)容的審查，確?；顒觾?nèi)容健康、積極、向上，符合社會主義核心價值觀。2.嚴禁傳播封建迷信、淫穢色情、暴力恐怖等有害內(nèi)容，不得損害國家利益和民族尊嚴。3.規(guī)范旅游文化活動中的表演、展示等行為，防止低俗、惡搞等不良現(xiàn)象。（三）活動安全保障1.活動舉辦單位應(yīng)制定完善的安全保障方案，落實安全責任，確保活動安全有序進行。2.加強活動現(xiàn)場的安全管理，配備必要的安全設(shè)施和人員，做好消防、治安、交通等安全工作。3.制定應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障參與者的人身和財產(chǎn)安全。四、旅游文化市場主體管理（一）市場準入1.從事旅游文化經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證。2.嚴格市場準入條件，對申請從事旅游文化業(yè)務(wù)的主體進行資質(zhì)審核，確保其具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。（二）經(jīng)營規(guī)范1.旅游文化市場主體應(yīng)依法誠信經(jīng)營，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺維護市場秩序。2.明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當競爭行為。3.保障消費者的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)的旅游文化產(chǎn)品和服務(wù)。（三）監(jiān)督檢查1.文化和旅游主管部門應(yīng)加強對旅游文化市場主體的日常監(jiān)督檢查，定期開展專項整治行動。2.建立健全市場主體信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄和公示，實施信用懲戒。3.鼓勵社會公眾對旅游文化市場主體的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。五、旅游文化從業(yè)人員管理（一）資格認證1.對從事旅游文化相關(guān)工作的人員實行資格認證制度，明確各類崗位的從業(yè)資格要求。2.組織開展資格考試和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。（二）職業(yè)道德教育1.加強旅游文化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高其職業(yè)道德水平和服務(wù)意識。2.倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)游客的職業(yè)精神，樹立良好的行業(yè)形象。（三）培訓(xùn)與考核1.定期組織旅游文化從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。2.建立從業(yè)人員考核機制，對其工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等進行考核評價，考核結(jié)果與薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等掛鉤。六、旅游文化知識產(chǎn)權(quán)保護（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.明確旅游文化產(chǎn)品和服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，保護創(chuàng)作者和所有者的合法權(quán)益。2.鼓勵旅游文化企業(yè)和個人加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，提高自主創(chuàng)新能力。（二）侵權(quán)防范與處理1.加強對旅游文化知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，建立侵權(quán)防范機制。2.對發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，及時采取措施進行制止，并依法追究侵權(quán)人的法律責任。3.支持旅游文化企業(yè)和個人通過法律途徑維護自身知識產(chǎn)權(quán)。七、旅游文化宣傳推廣管理（一）宣傳內(nèi)容審核1.旅游文化宣傳推廣活動的內(nèi)容應(yīng)真實、準確、客觀，不得進行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費者。2.加強對宣傳資料、廣告、媒體報道等宣傳內(nèi)容的審核，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。（二）宣傳渠道管理1.規(guī)范旅游文化宣傳推廣渠道，加強對各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳渠道的監(jiān)管。2.嚴禁通過低俗、炒作等不良手段進行宣傳推廣，維護良好的宣傳秩序。（三）區(qū)域合作與聯(lián)合推廣1.鼓勵旅游文化區(qū)域間開展合作，共同打造旅游文化品牌，進行聯(lián)合宣傳推廣。2.建立區(qū)域旅游文化宣傳推廣協(xié)作機制，整合資源，形成合力。八、旅游文化統(tǒng)計與評估（一）統(tǒng)計制度1.建立健全旅游文化統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍、內(nèi)容、方法和頻率。2.定期開展旅游文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，全面掌握旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（二）數(shù)據(jù)報送與管理1.旅游文化企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定及時、準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2.加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（三）評估與監(jiān)測1.建立旅游文化產(chǎn)業(yè)評估指標體系，定期對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行評估。2.加強對旅游文化市場動態(tài)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。九、法律責任（一）違法行為界定明確違反本辦法的各類違法行為，包括但不限于資源破壞、活動違規(guī)、市場主體違法經(jīng)營、從業(yè)人員違規(guī)等行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，文化和旅游主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.