林業(yè)兩金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)林業(yè)兩金管理，規(guī)范資金征收、使用和管理行為，提高資金使用效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中涉及的林業(yè)兩金的征收、使用、管理及監(jiān)督等相關(guān)事宜?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行林業(yè)兩金的征收、使用和管理，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：林業(yè)兩金應(yīng)專項(xiàng)用于林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目和事業(yè)，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金征收、使用和管理過(guò)程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：注重提高資金使用效益，確保資金投入能夠有效促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。征收管理征收范圍1.育林基金：對(duì)木材、竹材及其制品等征收育林基金，具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用、征收或者征用林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)1.育林基金：根據(jù)不同材種、規(guī)格和市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照一定比例征收育林基金。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門制定，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：根據(jù)林地的類型、等級(jí)、用途以及恢復(fù)森林植被的難易程度等因素，按照不同標(biāo)準(zhǔn)征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收方式1.自行征收：本公司/組織負(fù)責(zé)按照規(guī)定的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，自行組織征收林業(yè)兩金。2.委托代征：在必要時(shí)，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人代征林業(yè)兩金。委托代征應(yīng)簽訂委托代征協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。征收程序1.申報(bào)登記：木材、竹材及其制品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定向本公司/組織申報(bào)相關(guān)信息，辦理登記手續(xù)。2.核定征收：本公司/組織根據(jù)申報(bào)登記情況，對(duì)征收對(duì)象的應(yīng)繳金額進(jìn)行核定，并開具繳費(fèi)通知書。3.繳納入庫(kù)：征收對(duì)象應(yīng)按照繳費(fèi)通知書規(guī)定的時(shí)間和方式，足額繳納林業(yè)兩金。本公司/組織應(yīng)及時(shí)將征收的林業(yè)兩金足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。使用管理使用范圍1.育林基金：主要用于林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的支出，包括造林、撫育、森林資源保護(hù)、林業(yè)科技推廣、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.森林植被恢復(fù)費(fèi)：專項(xiàng)用于因占用、征收或者征用林地而進(jìn)行的森林植被恢復(fù)，包括異地造林、植被恢復(fù)工程等。使用計(jì)劃1.年度計(jì)劃編制：本公司/組織應(yīng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，編制年度林業(yè)兩金使用計(jì)劃。年度使用計(jì)劃應(yīng)明確資金使用的項(xiàng)目、金額、用途、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.計(jì)劃審批：年度使用計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。上級(jí)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)使用計(jì)劃的合理性、可行性進(jìn)行審核，并及時(shí)批復(fù)。使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施：本公司/組織應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度使用計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和管理。2.資金撥付：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)撥付林業(yè)兩金資金。資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度辦理，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到位。3.財(cái)務(wù)核算：建立健全林業(yè)兩金財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)資金的征收、使用、管理等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。財(cái)務(wù)核算應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：本公司/組織應(yīng)建立健全林業(yè)兩金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金征收、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：定期對(duì)林業(yè)兩金的征收、使用、管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.日常監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)林業(yè)兩金征收、使用、管理工作的日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督：主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.接受社會(huì)公眾監(jiān)督：建立健全信息公開制度，及時(shí)公開林業(yè)兩金的征收、使用、管理等情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。違規(guī)處理1.對(duì)違規(guī)征收的處理：對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、減少征收環(huán)節(jié)等違規(guī)征收行為，責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)使用的處理：對(duì)違反規(guī)定擅自改變資金用途、挪用資金、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)使用行為，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任