杭州狗證管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)杭州市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理工作遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合、文明養(yǎng)犬的方針。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，在杭州市有固定住所且獨(dú)戶居住。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門(mén)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備相應(yīng)管理人員。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）養(yǎng)犬管理部門(mén)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并繳納管理服務(wù)費(fèi)。4.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位主體資格證明；房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；犬只的狂犬病免疫證明。5.養(yǎng)犬管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送到動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只狂犬病免疫證明。2.動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只實(shí)施狂犬病等疫病的免疫，并建立免疫檔案。3.犬只免疫證明有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫證明有效期屆滿前30日內(nèi)，再次攜犬到動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效的約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、影劇院、圖書(shū)館、展覽館、體育館、游樂(lè)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、檔案館等場(chǎng)所；風(fēng)景名勝區(qū)、公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、公墓等場(chǎng)所；其他禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所。4.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌；用長(zhǎng)度不超過(guò)2米的犬繩牽領(lǐng)犬只；避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；即時(shí)清除犬只排泄物；不得在公共樓道、電梯及其他公用場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。5.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。（二）烈性犬與大型犬管理1.禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。單位因工作需要飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.烈性犬和大型犬的品種目錄由市養(yǎng)犬管理部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定并公布。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存2年以上。3.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提供犬只的狂犬病免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知購(gòu)買(mǎi)者養(yǎng)犬的有關(guān)規(guī)定。（二）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向所在地的區(qū)、縣（市）養(yǎng)犬管理部門(mén)備案。2.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的飼養(yǎng)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、干燥、衛(wèi)生，并配備必要的消毒設(shè)施；有專人負(fù)責(zé)犬只的飼養(yǎng)、管理和防疫工作；建立犬只寄養(yǎng)檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向、寄養(yǎng)時(shí)間等信息，并保存2年以上。（三）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等，并保存2年以上。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疫病傳播。五、養(yǎng)犬監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.市養(yǎng)犬管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.區(qū)、縣（市）養(yǎng)犬管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作的具體實(shí)施。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處犬只傷人、擾民等治安案件。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的狂犬病等疫病的免疫、檢疫和診療監(jiān)管工作。5.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，依法處理因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。6.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)犬只傷人后的預(yù)防處置工作，指導(dǎo)做好狂犬病等疫病的防治工作。7.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.養(yǎng)犬管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理巡查制度，定期組織開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。2.巡查人員在巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對(duì)養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進(jìn)行檢查。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合巡查人員的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，有權(quán)向養(yǎng)犬管理部門(mén)投訴舉報(bào)。2.養(yǎng)犬管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在接到投訴舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，養(yǎng)犬管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由養(yǎng)犬管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病免疫的；攜犬出戶時(shí)未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌、用犬繩牽領(lǐng)犬只的；未即時(shí)清除犬只排泄物的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由養(yǎng)犬管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；犬只擾民，經(jīng)警告后仍不改正的；犬只傷人的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只銷售者違反本辦法規(guī)定，未建立犬只銷售臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄犬只信息的，由養(yǎng)犬管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款。2.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，未按照要求建立犬只寄養(yǎng)檔案或者未做好犬只飼養(yǎng)、管理和防疫工作的，由養(yǎng)犬管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只診療檔案或者未按照規(guī)定處置醫(yī)療廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。（三）相關(guān)部門(mén)工