快件海關(guān)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范快件海關(guān)管理，保障快件合法進(jìn)出境，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際交往，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過(guò)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域以快件方式進(jìn)出境的貨物、物品。（三）基本原則快件海關(guān)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，依法對(duì)快件實(shí)施監(jiān)管，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（四）定義1.快件：是指境內(nèi)收寄件人（自然人、法人或者其他組織）通過(guò)快件運(yùn)營(yíng)人以向海關(guān)申報(bào)的方式辦理進(jìn)出境手續(xù)的小件貨物、個(gè)人物品。2.快件運(yùn)營(yíng)人：是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)，在海關(guān)登記備案的從事快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。二、快件運(yùn)營(yíng)人管理（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。3.擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，符合海關(guān)監(jiān)管要求。4.配備必要的管理人員和操作人員，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。5.建立健全的管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、安全保密制度、報(bào)關(guān)作業(yè)規(guī)范等。6.法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)登記的，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》；不予注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更與注銷1.快件運(yùn)營(yíng)人變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等注冊(cè)登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦理變更手續(xù)。2.快件運(yùn)營(yíng)人終止經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)向海關(guān)辦理注銷手續(xù)。（四）備案管理1.快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展業(yè)務(wù)前，向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)。2.備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向海關(guān)辦理變更備案手續(xù)。三、快件申報(bào)與監(jiān)管（一）申報(bào)要求1.快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定如實(shí)申報(bào)快件的內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)單證。2.收寄件人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫快件詳情單，準(zhǔn)確提供收寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話、內(nèi)件品名、數(shù)量、價(jià)值等信息。（二）申報(bào)方式1.快件運(yùn)營(yíng)人可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)等方式向海關(guān)申報(bào)快件信息。2.對(duì)于應(yīng)當(dāng)提交紙質(zhì)單證的快件，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式提交。（三）監(jiān)管方式1.海關(guān)對(duì)快件實(shí)施分類監(jiān)管，根據(jù)快件的性質(zhì)、數(shù)量、價(jià)值等因素，分別采取不同的監(jiān)管措施。2.對(duì)于個(gè)人自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品，海關(guān)按照自用合理數(shù)量原則進(jìn)行監(jiān)管。3.對(duì)于貨物類快件，海關(guān)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。（四）查驗(yàn)與放行1.海關(guān)可以對(duì)快件進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等。2.經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤的快件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以放行；經(jīng)查驗(yàn)有問(wèn)題的快件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、稅費(fèi)征收（一）稅費(fèi)種類1.進(jìn)口快件應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等稅費(fèi)。2.出口快件涉及出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納出口關(guān)稅。（二）完稅價(jià)格確定1.進(jìn)口快件的完稅價(jià)格由海關(guān)依法審定。2.完稅價(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)以貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，并考慮運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等因素。（三）稅費(fèi)繳納1.快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納稅費(fèi)。2.對(duì)于應(yīng)當(dāng)繳納稅款的快件，海關(guān)可以按照規(guī)定征收滯納金。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以按照海關(guān)總署的規(guī)定，向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案。2.海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，頒發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案證書；不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）侵權(quán)嫌疑貨物的扣留與處理1.海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口快件涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照相關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，并依照規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。3.海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。4.經(jīng)海關(guān)調(diào)查認(rèn)定侵權(quán)成立的，由海關(guān)予以沒(méi)收，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、海關(guān)統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)范圍海關(guān)對(duì)通過(guò)快件方式進(jìn)出境的貨物、物品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（二）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.快件的類別、數(shù)量、價(jià)值等信息。2.收寄件人的相關(guān)信息。3.其他與快件進(jìn)出境有關(guān)的信息。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)送1.快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式向海關(guān)報(bào)送快件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)快件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外公布。七、法律責(zé)任（一）快件運(yùn)營(yíng)人違法責(zé)任1.快件運(yùn)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)可以責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定向海關(guān)辦理備案手續(xù)的。未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)快件信息的。未按照規(guī)定提交紙質(zhì)單證的。未按照規(guī)定繳納稅費(fèi)的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.快件運(yùn)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的。偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格偷逃關(guān)稅的。未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將進(jìn)出口快件在境內(nèi)運(yùn)輸、投遞或者進(jìn)行其他處置的。其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。3.快件運(yùn)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反其他法律、行政法規(guī)的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）收寄件人違法責(zé)任1.收寄件人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)可以責(zé)令改正，給予警告，可以處1000元以下罰款：未如實(shí)填寫快件詳情單，提供虛假信息的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2