村級(jí)事務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作，保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、公共事務(wù)管理、村民自治等各項(xiàng)事務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村級(jí)事務(wù)管理合法合規(guī)。2.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主。3.公開透明原則：村務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開，接受村民監(jiān)督，提高村級(jí)事務(wù)管理的透明度。4.公平公正原則：處理村級(jí)事務(wù)要公平公正，維護(hù)村民的合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。二、村級(jí)組織建設(shè)（一）村黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2.完善村黨組織工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)。3.發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織依法依規(guī)開展工作，協(xié)調(diào)解決村級(jí)事務(wù)中的重大問題。（二）村民委員會(huì)建設(shè)1.村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，任期五年。選舉工作要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保選舉公正、公平、公開。2.村民委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。3.建立健全村民委員會(huì)工作制度，明確工作職責(zé)、工作流程和工作紀(jì)律，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等村級(jí)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期召開會(huì)議，聽取和審議村務(wù)工作報(bào)告，檢查村務(wù)公開情況，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議，并督促整改落實(shí)。3.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、工作紀(jì)律等，確保監(jiān)督工作有效開展。三、村務(wù)決策（一）決策事項(xiàng)范圍1.涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)。2.涉及村民切身利益的土地承包、宅基地分配、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)等事項(xiàng)。3.涉及村集體資金使用、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)。4.其他需要村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。（二）決策程序1.提議：村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、五分之一以上村民代表或十分之一以上村民聯(lián)名可以提出決策事項(xiàng)建議。2.審議：決策事項(xiàng)建議提出后，由村黨組織進(jìn)行研究討論，提出初步意見。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。3.表決：村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對審議通過的決策事項(xiàng)進(jìn)行表決，采取無記名投票方式，贊成票超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的視為通過。4.公示：決策事項(xiàng)通過后，要及時(shí)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示期不少于七天。公示無異議后，方可組織實(shí)施。（三）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策事項(xiàng)通過后，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。3.對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行研究解決。確需變更或終止決策事項(xiàng)的，要按照原決策程序進(jìn)行調(diào)整。四、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)公開等工作。2.村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理村級(jí)財(cái)務(wù)賬目。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支、白條入賬等違規(guī)行為。（二）財(cái)務(wù)審批1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。單筆支出在[X]元以下的，由村黨組織書記、村民委員會(huì)主任聯(lián)簽審批；單筆支出在[X]元以上[X]元以下的，由村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體研究審批；單筆支出在[X]元以上的，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。2.財(cái)務(wù)審批要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，審批人要簽署審批意見，并注明審批日期。（三）財(cái)務(wù)公開1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，每季度至少公開一次，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況等。2.財(cái)務(wù)公開要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，同時(shí)要通過廣播、微信公眾號(hào)等形式向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.村民對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問的，可以向村黨組織、村民委員會(huì)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出，有關(guān)組織要及時(shí)給予答復(fù)和解釋。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)處置等情況。2.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)審計(jì)整改通知書，責(zé)令限期整改。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、公共事務(wù)管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級(jí)資金支持，組織實(shí)施道路硬化、水利設(shè)施建設(shè)、電力改造、通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋等項(xiàng)目。2.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。組織開展村莊清潔行動(dòng)，定期清理村內(nèi)垃圾、污水、雜物，保持村莊環(huán)境整潔。2.制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理，對表現(xiàn)突出的村民給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格控制農(nóng)村污染排放，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染等的治理。2.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極開展植樹造林、水土保持等工作，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（四）社會(huì)治安綜合治理1.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。建立健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)治安巡邏，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為。2.加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民的法律意識(shí)和法治觀念，引導(dǎo)村民依法辦事、依法維權(quán)。六、村民自治（一）村規(guī)民約1.制定和完善村規(guī)民約，明確村民的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范村民的行為準(zhǔn)則。村規(guī)民約要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.村規(guī)民約要符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有可操作性和針對性。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約。（二）村民會(huì)議和村民代表會(huì)議1.村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，村民會(huì)議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。2.村民代表會(huì)議由村民代表組成，村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。村民代表會(huì)議每季度至少召開一次。3.村民會(huì)議和村民代表會(huì)議要依法依規(guī)行使職權(quán)，討論決定本村重大事項(xiàng)，保障村民的民主權(quán)利。（三）民主監(jiān)督1.村民有權(quán)對村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督，對村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員