昆明排水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)昆明市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。前款所稱(chēng)城鎮(zhèn)排水，包括城鎮(zhèn)公共排水和建筑區(qū)劃內(nèi)的排水。城鎮(zhèn)污水處理，是指對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。（三）基本原則排水管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)，保障安全、規(guī)范運(yùn)行，綜合利用、保護(hù)環(huán)境的原則。（四）職責(zé)分工市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水與污水處理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，排水量與排水水質(zhì)控制要求，排水與污水處理設(shè)施的布局、建設(shè)時(shí)序和規(guī)模，雨水、污水的收集方式和處理工藝等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。（三）配套建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套建設(shè)雨水收集利用和污水處理設(shè)施。建設(shè)工程配套建設(shè)的排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程配套建設(shè)的排水與污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。三、排水設(shè)施管理（一）排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護(hù)責(zé)任城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施由市、區(qū)（縣）人民政府確定的排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。建筑區(qū)劃內(nèi)的排水設(shè)施，由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理；業(yè)主可以依法委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施維護(hù)管理制度，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。（二）排水許可在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地的區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類(lèi)別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。禁止排水戶(hù)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等。（三）排水監(jiān)測(cè)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測(cè)制度，對(duì)排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保排水符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期將排水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水異常情況。（四）設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改動(dòng)、占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施。因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)、占?jí)悍桨?，?bào)市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。四、污水處理設(shè)施管理（一）污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)污水進(jìn)行處理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行故障。（二）污泥處理處置污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理處置，防止二次污染。污泥處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化的原則，優(yōu)先采用資源化利用方式。禁止將污泥隨意傾倒、堆放或者直接排放到環(huán)境中。（三）污水處理費(fèi)征收與使用本市按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定征收污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、內(nèi)澇防治（一）內(nèi)澇防治規(guī)劃市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、水利等部門(mén)，根據(jù)本市實(shí)際情況，編制內(nèi)澇防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。內(nèi)澇防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)澇防治目標(biāo)、措施和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定雨水調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)等內(nèi)澇防治設(shè)施的布局和規(guī)模。（二）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)澇防治規(guī)劃，組織建設(shè)和維護(hù)雨水調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)等內(nèi)澇防治設(shè)施。排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)等設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施暢通，提高排水能力。（三）應(yīng)急管理市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)澇防治應(yīng)急預(yù)案，建立健全內(nèi)澇防治應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急處置機(jī)制。在暴雨等惡劣天氣期間，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)和單位采取應(yīng)急措施，及時(shí)排除內(nèi)澇災(zāi)害。六、法律責(zé)任（一）違反排水許可規(guī)定的處罰排水戶(hù)違反本辦法規(guī)定，未取得排水許可證，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)排水許可證，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。排水戶(hù)違反排水許可證規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)排水許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）違反排水設(shè)施保護(hù)規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)、占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）違反污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)定的處罰污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方規(guī)定的污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)污水進(jìn)行處理，或者未保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，導(dǎo)致出水水質(zhì)不符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。（四）其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：1.排水戶(hù)未按照排水許可證確定的排水類(lèi)別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水的；2.排水戶(hù)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等的；3.建設(shè)