昆山民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強昆山市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀，為游客提供體驗當?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設(shè)施，且客房數(shù)量不超過14間（套）的民宿經(jīng)營活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.安全第一原則強化安全意識，落實安全責任，保障民宿經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的安全，確保消費者生命財產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則規(guī)范民宿服務(wù)標準，提升服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗。4.環(huán)保節(jié)能原則倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，采用節(jié)能設(shè)備和環(huán)保材料，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立民宿。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)位于建筑物的安全范圍內(nèi)，無地質(zhì)災(zāi)害和其他安全隱患。3.房屋建筑應(yīng)當結(jié)構(gòu)安全、通風良好、采光充足，具備必要的生活設(shè)施和消防設(shè)施。4.民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，周邊無污染源，公共區(qū)域應(yīng)定期進行清掃消毒。（二）人員資質(zhì)要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的經(jīng)營管理知識和服務(wù)技能，能夠為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標準，確保安全、衛(wèi)生、舒適。2.民宿應(yīng)提供24小時熱水供應(yīng)，客房衛(wèi)生間應(yīng)具備良好的通風和排水系統(tǒng)，配備必要的洗漱用品。3.民宿應(yīng)設(shè)置公共休息區(qū)域，配備沙發(fā)、茶幾、飲水機等設(shè)施，為消費者提供舒適的休息環(huán)境。4.民宿應(yīng)具備完善的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并定期進行檢查和維護，確保消防設(shè)施完好有效。（四）安全管理制度要求1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理，確保經(jīng)營場所的安全。2.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所的安全。4.民宿應(yīng)加強對消費者的安全教育，提醒消費者注意人身財產(chǎn)安全。三、民宿開辦程序（一）申請民宿經(jīng)營者應(yīng)當向所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：1.民宿開辦申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；4.民宿經(jīng)營場所平面圖；5.民宿從業(yè)人員健康證明；6.安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（二）受理鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（三）審核鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的安全狀況、衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備等。經(jīng)核查符合要求的，簽署審核意見；不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。（四）發(fā)證經(jīng)審核合格的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當在5個工作日內(nèi)為申請人頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證。申請人憑民宿經(jīng)營許可證到相關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照后，方可從事民宿經(jīng)營活動。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量規(guī)范1.民宿應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標準，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求等，為消費者提供標準化、規(guī)范化的服務(wù)。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，熱情、周到、禮貌地為消費者服務(wù)，不得歧視、刁難消費者。3.民宿應(yīng)及時處理消費者的投訴和建議，對消費者的投訴和建議應(yīng)在24小時內(nèi)作出回應(yīng)，并采取有效措施進行處理。（二）價格管理規(guī)范1.民宿應(yīng)明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務(wù)項目、收費標準等信息，不得進行價格欺詐。2.民宿應(yīng)按照公示的價格收費，不得擅自提高價格或收取未公示的費用。3.民宿應(yīng)在預(yù)訂平臺上準確標注客房價格、服務(wù)內(nèi)容等信息，不得虛假宣傳。（三）食品安全規(guī)范1.民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求進行經(jīng)營。2.民宿應(yīng)建立食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.民宿從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，保持個人衛(wèi)生，操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽。（四）環(huán)境保護規(guī)范1.民宿應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞，保護生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少能源消耗和環(huán)境污染。3.民宿應(yīng)加強對垃圾的分類收集和處理，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的整潔。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織相關(guān)部門對民宿進行聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營中存在的問題。2.市場監(jiān)督管理部門負責民宿的登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的違法行為。3.公安部門負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的治安、消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處民宿經(jīng)營中的衛(wèi)生違法行為。5.應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)民宿的安全生產(chǎn)工作，依法查處民宿經(jīng)營中的安全生產(chǎn)違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查檢查民宿是否取得相關(guān)證照，是否在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.安全檢查檢查民宿的消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急疏散通道等是否完好有效，是否存在安全隱患。3.衛(wèi)生檢查檢查民宿的客房衛(wèi)生、公共區(qū)域衛(wèi)生、食品安全等是否符合相關(guān)標準。4.服務(wù)質(zhì)量檢查檢查民宿的服務(wù)質(zhì)量、價格管理、環(huán)境保護等是否符合相關(guān)規(guī)范。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理消費者的投訴和舉報。2.對消費者的投訴和舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并向社會公開曝光。六、法律責任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、公安部門等相關(guān)部門依法予以查處；違反食品安全、環(huán)境保護等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）嚴重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故或造成嚴重環(huán)境污染等