文登燒紙管理辦法總則目的為加強(qiáng)文登地區(qū)燒紙市場(chǎng)管理，規(guī)范燒紙經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)燒紙行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于文登地區(qū)內(nèi)從事燒紙生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)燒紙行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)制定明確的管理規(guī)范，引導(dǎo)燒紙行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)混亂。3.保障權(quán)益原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：燒紙生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確包含燒紙生產(chǎn)項(xiàng)目。2.生產(chǎn)許可證：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從事燒紙生產(chǎn)需取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)條件符合許可要求，嚴(yán)格按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。3.環(huán)保達(dá)標(biāo)：生產(chǎn)過(guò)程中必須符合環(huán)保要求，配備有效的污染防治設(shè)施，確保廢氣、廢水、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放。禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)采用環(huán)保、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝。原材料管理1.來(lái)源合法：生產(chǎn)燒紙所使用的原材料應(yīng)來(lái)源合法，嚴(yán)禁使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或來(lái)源不明的原材料。原材料供應(yīng)商需具備合法資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)建立原材料采購(gòu)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.質(zhì)量檢驗(yàn)：企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每批次原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)合格的原材料方可投入生產(chǎn)，不合格的原材料應(yīng)及時(shí)清理并妥善處理，嚴(yán)禁流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范1.工藝流程標(biāo)準(zhǔn)：燒紙生產(chǎn)應(yīng)遵循科學(xué)合理的工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照規(guī)程組織生產(chǎn)。2.質(zhì)量控制：建立完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全生產(chǎn)：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行。為從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。銷售管理銷售主體資格1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：從事燒紙銷售的單位和個(gè)人必須取得合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確包含燒紙銷售項(xiàng)目。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：銷售燒紙的場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全等相關(guān)規(guī)定，保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁在居民樓內(nèi)、人員密集場(chǎng)所等違規(guī)設(shè)置銷售點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防安全。銷售行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：銷售燒紙應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.產(chǎn)品質(zhì)量公示：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者公示所售燒紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并采取相應(yīng)的召回、處理措施。3.禁止銷售違規(guī)產(chǎn)品：嚴(yán)禁銷售不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量問(wèn)題或封建迷信色彩濃厚的燒紙產(chǎn)品。禁止銷售無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)不全的燒紙。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.安全條件：燒紙儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防火、防潮、防蟲等安全條件。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離火源、電源、水源等危險(xiǎn)區(qū)域，與其他易燃易爆物品分開存放。2.設(shè)施配備：配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保其完好有效。設(shè)置明顯的防火、禁止煙火等警示標(biāo)志。3.面積與布局：根據(jù)儲(chǔ)存量合理確定儲(chǔ)存場(chǎng)所的面積，確保燒紙堆放整齊、有序，便于通風(fēng)和管理。不同規(guī)格、品種的燒紙應(yīng)分區(qū)存放，避免混淆。儲(chǔ)存管理制度1.出入庫(kù)登記：建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄燒紙的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、來(lái)源、去向等信息。出入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保賬物相符。2.定期檢查：定期對(duì)儲(chǔ)存的燒紙進(jìn)行檢查，查看是否有受潮、霉變、蟲蛀等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。檢查消防設(shè)施和器材是否完好有效，確保儲(chǔ)存場(chǎng)所安全。3.庫(kù)存盤點(diǎn)：定期進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，確保庫(kù)存數(shù)量準(zhǔn)確。對(duì)盤盈、盤虧情況應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)要求1.車輛資質(zhì)：從事燒紙運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備合法的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等證照齊全有效。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，符合安全運(yùn)輸要求。2.駕駛員資質(zhì)：駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的駕駛證，具備豐富的駕駛經(jīng)驗(yàn)和良好的安全意識(shí)。駕駛員應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)，熟悉燒紙運(yùn)輸?shù)陌踩⒁馐马?xiàng)，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。運(yùn)輸過(guò)程規(guī)范1.包裝要求：燒紙?jiān)谶\(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行妥善包裝，防止破損、受潮等情況發(fā)生。包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全和衛(wèi)生。2.運(yùn)輸安全：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如防火、防盜、防泄漏等。嚴(yán)禁將燒紙與易燃易爆、有毒有害等物品混裝運(yùn)輸。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸記錄：建立運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸日期、車輛信息、駕駛員信息、運(yùn)輸起點(diǎn)、終點(diǎn)、燒紙數(shù)量等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查驗(yàn)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)燒紙經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的監(jiān)管，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)燒紙市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)燒紙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，查處質(zhì)量不合格等違法行為。加強(qiáng)對(duì)燒紙生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)燒紙生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法排放污染物等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)燒紙生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管，確保企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)。4.消防安全部門：負(fù)責(zé)對(duì)燒紙儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防安全隱患等違法行為。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所消防設(shè)施配備和使用情況的監(jiān)管，確保消防安全。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)燒紙生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、消防安全、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等方面的情況。2.檢查方式：采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過(guò)程中可查閱相關(guān)資料、賬目，實(shí)地查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。違法行為查處1.處罰依據(jù)：對(duì)違反本管理辦法的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.處罰措施：根