敦煌疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對敦煌地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策，結(jié)合敦煌實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于敦煌市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、企業(yè)、社會組織、居民及來敦人員在疫情期間的防控管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護(hù)意識，從源頭上預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢和防控要求，運用科學(xué)方法，實施精準(zhǔn)防控，確保防控措施有效、合理、適度。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作，保障各項防控措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、居民等多方協(xié)同的防控機(jī)制，形成防控合力，共同應(yīng)對疫情。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測敦煌市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，對就診患者進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問和流行病學(xué)史調(diào)查。加強(qiáng)對發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的登記報告，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，并按照規(guī)定程序進(jìn)行核酸檢測和隔離觀察。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織網(wǎng)格員對轄區(qū)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握居民的健康狀況。鼓勵居民主動報告自己及家庭成員的健康情況，發(fā)現(xiàn)異常及時向社區(qū)報告。3.重點場所監(jiān)測對機(jī)場、火車站、汽車站、景區(qū)、商場、超市、酒店、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點場所，要加強(qiáng)體溫檢測、健康碼查驗等防控措施。重點場所經(jīng)營管理單位要安排專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立多渠道的疫情信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集國內(nèi)外疫情動態(tài)、本地疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相關(guān)輿情信息。疫情防控部門要對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評估疫情風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情隱患。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)疫情風(fēng)險評估結(jié)果，按照規(guī)定程序發(fā)布疫情預(yù)警信息。預(yù)警信息要明確預(yù)警級別、防控措施和公眾注意事項等內(nèi)容。通過多種渠道向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾及時了解疫情動態(tài)，做好自我防護(hù)。三、防控措施（一）人員管控1.來敦人員管理所有來敦人員要提前通過“健康甘肅”等平臺進(jìn)行報備，如實報告?zhèn)€人行程、健康狀況等信息。對中高風(fēng)險地區(qū)來敦人員，嚴(yán)格落實集中隔離、核酸檢測等管控措施；對低風(fēng)險地區(qū)來敦人員，查驗健康碼、行程碼，體溫正常且無異常癥狀的，可有序流動，但要做好個人健康監(jiān)測。2.重點人群管理對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等重點人群，要按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離、居家隔離或健康監(jiān)測，并定期進(jìn)行核酸檢測。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等一線防控人員的健康管理，落實防護(hù)措施，定期進(jìn)行核酸檢測，確保自身安全。（二）場所防控1.公共場所防控各類公共場所要嚴(yán)格落實通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗等防控措施。商場、超市、酒店、餐廳等人員密集場所要控制人員流量，保持安全社交距離，避免人員聚集。景區(qū)要按照“限量、預(yù)約、錯峰”的原則，合理控制游客接待量，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的消毒和管理。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行院感防控各項制度，加強(qiáng)對發(fā)熱門診、隔離病房等重點區(qū)域的管理。醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好個人防護(hù)，防止交叉感染。加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理，確保醫(yī)療廢物及時、規(guī)范處置。3.學(xué)校防控各級各類學(xué)校要落實校園疫情防控主體責(zé)任，制定完善的防控方案和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測，做好晨午檢、因病缺勤追蹤登記等工作。嚴(yán)格校園管理，實行封閉管理，減少人員流動，做好教室、宿舍、食堂等場所的清潔消毒。組織開展線上線下相結(jié)合的教學(xué)活動，確保教學(xué)秩序正常。（三）活動管控1.大型活動管理舉辦各類大型活動要提前向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報備，制定疫情防控方案，落實防控措施。嚴(yán)格控制活動規(guī)模，減少人員聚集，鼓勵采用線上方式舉辦活動?；顒蝇F(xiàn)場要配備必要的防控物資，做好體溫檢測、健康碼查驗、通風(fēng)消毒等工作。2.聚集性活動管理嚴(yán)格控制各類聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實疫情防控主體責(zé)任。家庭聚餐聚會等活動要控制人數(shù)，提倡文明用餐，使用公筷公勺。四、物資保障（一）物資儲備1.醫(yī)療物資儲備衛(wèi)生健康部門要建立健全醫(yī)療物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等醫(yī)療物資。定期對醫(yī)療物資進(jìn)行盤點和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。2.生活物資儲備商務(wù)部門要會同相關(guān)部門做好生活物資儲備工作，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。加強(qiáng)對生活物資市場的監(jiān)測和調(diào)控，及時掌握市場動態(tài)，保障居民基本生活需求。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制成立物資調(diào)配工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控物資的調(diào)配工作。建立物資調(diào)配信息平臺，實時掌握物資儲備和需求情況，實現(xiàn)物資的科學(xué)調(diào)配。2.優(yōu)先保障重點區(qū)域和人群根據(jù)疫情防控需要，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點、核酸檢測機(jī)構(gòu)等重點區(qū)域的物資供應(yīng)。對一線防控人員、困難群眾等重點人群，要及時提供必要的生活物資和防護(hù)用品。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定敦煌市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。2.發(fā)熱門診各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實發(fā)熱患者閉環(huán)管理流程。發(fā)熱門診要配備經(jīng)驗豐富的醫(yī)護(hù)人員，確保發(fā)熱患者得到及時診斷和治療。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“網(wǎng)底”作用，做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診和居家隔離人員的健康監(jiān)測、醫(yī)療服務(wù)等工作。（二）救治流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要立即報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。疫情防控部門接到報告后，要及時組織專家進(jìn)行會診，確認(rèn)為確診病例的，要迅速轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.醫(yī)療救治定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家診療方案，對確診病例進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療。加強(qiáng)對重癥病例的救治，組織多學(xué)科專家進(jìn)行聯(lián)合會診，實施“一人一案一策”，提高救治成功率。3.出院標(biāo)準(zhǔn)確診病例經(jīng)治療符合出院標(biāo)準(zhǔn)后，由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具出院證明，告知患者出院后注意事項，并進(jìn)行跟蹤隨訪。六、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對（一）信息發(fā)布1.發(fā)布原則堅持及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，依法依規(guī)發(fā)布疫情信息。信息發(fā)布要做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述清晰，避免引發(fā)公眾恐慌。2.發(fā)布渠道通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等渠道，及時發(fā)布疫情防控政策、疫情動態(tài)、防控工作進(jìn)展等信息。加強(qiáng)與媒體的溝通合作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確報道疫情防控工作。（二）輿情應(yīng)對1.監(jiān)測與分析建立輿情監(jiān)測機(jī)制，密切關(guān)注國內(nèi)外疫情輿情動態(tài)，及時收集、分析輿情信息。對涉及敦煌疫情的輿情信息進(jìn)行分類整理，評估輿情風(fēng)險，為輿情應(yīng)對提供依據(jù)。2.回應(yīng)與處置針對輿情熱點問題，及時組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行分析研判，制定回應(yīng)策略。通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清事實，解疑釋惑。對惡意傳播不實信息、造謠生事等行為，依法予以查處，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立監(jiān)督檢查組由政府相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對各單位、企業(yè)、社會組織等疫情防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.明確檢查內(nèi)容重點檢查人員管控、場所防控、物資保障、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等方面的工作落實情況。（二）問題整改1.建立問題臺賬監(jiān)督檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任單位和整改期限。2.督促整改落實對問