敦煌寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強敦煌寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合敦煌實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于敦煌市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經營、診療、防疫等活動及其相關管理。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，文明養(yǎng)寵，規(guī)范自身行為。2.公共安全原則：保障公眾免受寵物傷害，防止寵物傳播疾病，維護公共衛(wèi)生和安全。3.環(huán)境衛(wèi)生原則：保持城市環(huán)境整潔，減少寵物排泄物對環(huán)境的污染。4.綜合管理原則：各相關部門協(xié)同合作，形成合力，共同做好寵物管理工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內，攜帶寵物到所在地的社區(qū)居委會或村委會進行登記。登記時需提供飼養(yǎng)人身份證明、寵物免疫證明等相關材料。2.社區(qū)居委會或村委會負責建立寵物飼養(yǎng)檔案，記錄寵物的品種、數量、免疫情況、飼養(yǎng)人信息等，并及時更新。3.鼓勵飼養(yǎng)人通過線上平臺進行登記，方便管理和查詢。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質的動物診療機構進行免疫接種，確保寵物獲得有效的狂犬病等疫苗接種。2.新購入的寵物，飼養(yǎng)人應當在十五日內攜帶寵物到動物診療機構進行健康檢查和免疫接種。3.寵物出售、轉讓、贈與他人時，原飼養(yǎng)人應當提供寵物的免疫證明等相關資料，并協(xié)助新飼養(yǎng)人辦理相關手續(xù)。4.從市外引進寵物的，應當憑動物檢疫合格證明向本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報驗，經檢疫合格后方可飼養(yǎng)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在以下場所飼養(yǎng)寵物：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場所；商場、超市、酒店、餐廳、候車（機、船）室等人員密集的公共場所，但導盲犬等工作犬除外；集體宿舍、公共租賃住房等公共居住場所，業(yè)主另有約定的除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農業(yè)農村部門會同市公安部門確定并公布。3.在居民區(qū)內飼養(yǎng)寵物，應當避免干擾他人正常生活。寵物飼養(yǎng)人應當采取有效措施，防止寵物發(fā)出噪聲影響他人休息。（四）寵物安全與防護1.寵物飼養(yǎng)人應當采取必要的安全措施，防止寵物傷人、擾民。寵物外出時應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.飼養(yǎng)人應當對寵物進行必要的訓練，使其養(yǎng)成良好的行為習慣。3.寵物飼養(yǎng)人應當妥善保管寵物，防止寵物走失、逃逸。寵物走失、逃逸的，飼養(yǎng)人應當及時尋找，并向相關部門報告。三、寵物經營管理（一）經營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經營活動的，應當依法取得相關許可證件，并按照規(guī)定的經營范圍和要求從事經營活動。2.申請寵物經營許可證的，應當向市農業(yè)農村部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照、場所證明、人員資質證明等相關材料。市農業(yè)農村部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出是否許可的決定。（二）經營規(guī)范1.寵物經營者應當建立健全寵物經營管理制度，保證經營場所的環(huán)境衛(wèi)生和安全。2.寵物銷售者應當如實提供寵物的品種、年齡、健康狀況等信息，并提供相關的飼養(yǎng)資料和售后服務。3.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質量和安全。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務機構應當按照衛(wèi)生防疫要求，做好寵物的清潔、消毒、防疫等工作。（三）交易管理1.寵物交易應當在依法設立的交易場所進行。禁止在道路、廣場等公共場所進行寵物交易。2.寵物交易雙方應當簽訂書面交易合同，明確雙方的權利和義務。交易合同應當包括寵物的品種、數量、價格、健康狀況、免疫情況等內容。3.寵物經營者應當對交易的寵物進行健康檢查，并提供動物檢疫合格證明等相關資料。四、寵物診療管理（一）診療機構設置1.設立寵物診療機構應當符合國家和本市有關規(guī)定，具備相應的場所、設備、人員等條件。2.寵物診療機構應當向市農業(yè)農村部門申請動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療科目和范圍開展診療活動。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機構應當按照國家和本市有關動物診療技術規(guī)范和操作規(guī)程進行診療活動，確保診療質量和安全。2.寵物診療機構應當建立健全病歷檔案管理制度，如實記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。3.寵物診療機構應當使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械等產品，并按照規(guī)定進行采購、儲存和使用。（三）醫(yī)療廢棄物處理1.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對醫(yī)療廢棄物進行分類收集、暫存和處理。2.醫(yī)療廢棄物應當交由具有資質的醫(yī)療廢棄物處理單位進行集中處理，禁止隨意丟棄。五、寵物防疫管理（一）防疫責任1.市農業(yè)農村部門負責組織實施本市寵物防疫工作，制定寵物防疫計劃，開展防疫宣傳、培訓和指導等工作。2.動物疫病預防控制機構負責寵物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查等工作，為寵物防疫提供技術支持。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動中的防疫情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。4.寵物飼養(yǎng)人、經營者、診療機構等應當履行寵物防疫責任，按照國家和本市有關規(guī)定做好寵物的防疫工作。（二）疫情監(jiān)測與報告1.市農業(yè)農村部門應當建立寵物疫情監(jiān)測制度，定期對寵物疫病進行監(jiān)測和檢測。2.動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、寵物診療機構等發(fā)現寵物染疫或者疑似染疫的，應當立即向市農業(yè)農村部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施。3.市農業(yè)農村部門接到疫情報告后，應當立即組織專家進行診斷，并按照國家和本市有關規(guī)定及時上報疫情信息。（三）疫病控制與撲滅1.發(fā)生寵物疫病疫情時，市農業(yè)農村部門應當立即啟動應急預案，組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制措施，防止疫病傳播和擴散。2.對染疫或者疑似染疫的寵物，應當依法進行撲殺和無害化處理。對被污染的場所、物品等，應當進行消毒處理。3.在疫情控制期間，禁止寵物的交易、運輸、調運等活動。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市農業(yè)農村部門負責寵物飼養(yǎng)、經營、診療、防疫等活動的監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為。2.市公安部門負責依法處理因寵物引發(fā)的治安案件，協(xié)助做好寵物管理工作。3.市城市管理部門負責對寵物在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。4.市衛(wèi)生健康部門負責指導寵物疫病的預防控制和公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。5.其他相關部門按照各自職責，做好寵物管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關部門應當建立健全寵物管理監(jiān)督檢查制度，定期對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件，依法進行檢查。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，各相關部門應當責令限期整改；對違法行為，應當依法予以查處。（三）投訴舉報1.設立寵物管理投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動中違法行為的投訴舉報。2.各相關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定進行寵物飼養(yǎng)登記的，由社區(qū)居委會或村委會責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.未按照規(guī)定對寵物進行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.在禁止飼養(yǎng)寵物的場所飼養(yǎng)寵物的，由相關部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。5.寵物飼養(yǎng)人未采取必要的安全措施，導致寵物傷人的，由飼養(yǎng)人依法承擔相應的民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。6.寵物經營者未取得相關許可證件從事經營活動的，由相關部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。7.寵物診療機構違反診療規(guī)范、未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物等違法行為的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（二）阻礙相關部