明湖公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)明湖公園的管理，保護(hù)公園環(huán)境和設(shè)施，維護(hù)公園秩序，為市民和游客提供優(yōu)美、安全、舒適的休閑娛樂場(chǎng)所，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于明湖公園內(nèi)的所有區(qū)域，包括水域、陸地、建筑物、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：切實(shí)保護(hù)公園的自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡和各類資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高公園管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。3.服務(wù)公眾原則：以滿足公眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4.安全第一原則：確保公園內(nèi)人員和設(shè)施的安全，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。二、公園規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.明湖公園應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公園詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施布局、環(huán)境保護(hù)等方面。2.公園規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合公園規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)制定施工方案，采取有效的環(huán)境保護(hù)和安全防范措施，減少施工對(duì)公園環(huán)境和游客的影響。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。2.加強(qiáng)對(duì)公園衛(wèi)生死角的清理，及時(shí)清除垃圾、雜物，保持公園環(huán)境整潔。（二）垃圾分類處理1.在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)游客和市民進(jìn)行垃圾分類投放。2.按照垃圾分類處理的要求，對(duì)收集的垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)公園內(nèi)的公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。2.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施外觀整潔。四、公園綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.按照公園規(guī)劃要求，合理布局綠化植物，提高公園綠化覆蓋率。2.加強(qiáng)對(duì)公園綠化建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保綠化工程質(zhì)量。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)公園內(nèi)的樹木、花草進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。2.保護(hù)公園內(nèi)的古樹名木和珍貴樹木，建立健全保護(hù)檔案，落實(shí)保護(hù)措施。（三）綠化景觀保護(hù)1.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、破壞公園內(nèi)的樹木和花草。2.因建設(shè)需要砍伐、移植公園內(nèi)樹木的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)償。五、公園水域管理（一）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)明湖水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，采取有效措施防止水體污染。2.禁止向湖內(nèi)排放污水、傾倒垃圾和其他污染物。（二）水域安全管理1.在湖邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備。2.加強(qiáng)對(duì)湖內(nèi)游船、快艇等水上交通工具的管理，確保游客安全。（三）水域設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)湖邊的欄桿、棧橋、碼頭等水域設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的水域設(shè)施，保障游客正常使用。六、公園設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)公園功能和游客需求，合理配置各類設(shè)施設(shè)備，如游樂設(shè)施、健身器材、照明設(shè)備、音響設(shè)備等。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.對(duì)游樂設(shè)施、健身器材等涉及游客安全的設(shè)施設(shè)備，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行管理，定期進(jìn)行安全檢測(cè)。2.在設(shè)施設(shè)備明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。七、公園秩序管理（一）入園管理1.在公園入口處設(shè)置門禁系統(tǒng)或檢票口，對(duì)游客進(jìn)行入園管理。2.禁止攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入公園。（二）園內(nèi)秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為和安全隱患。2.維護(hù)公園內(nèi)的交通秩序，確保道路暢通。（三）文明游園管理1.加強(qiáng)對(duì)游客的文明游園宣傳教育，引導(dǎo)游客遵守公園管理規(guī)定，愛護(hù)公園環(huán)境和設(shè)施。2.對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的可依法予以處罰。八、公園經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項(xiàng)目審批1.公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合公園規(guī)劃和功能定位，按照規(guī)定履行審批手續(xù)。2.禁止在公園內(nèi)從事與公園功能無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。（二）經(jīng)營活動(dòng)管理1.經(jīng)營者應(yīng)遵守公園管理規(guī)定，合法經(jīng)營，文明服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，保持環(huán)境整潔。（三）經(jīng)營收入管理1.公園經(jīng)營收入應(yīng)按照規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線管理。2.經(jīng)營收入主要用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。九、公園安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全公園安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.制定各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，在公園內(nèi)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施等。2.確保安全設(shè)施完好、有效，能夠正常使用。（三）安全檢查與隱患排查1.定期對(duì)公園進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)公園重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。（四）安全教育與培訓(xùn)1.對(duì)公園工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.對(duì)游客進(jìn)行安全宣傳教育，引導(dǎo)游客注意安全。十、公園應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定明湖公園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、溺水、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織公園工作人員和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障人員生命安全和公園設(shè)施設(shè)備安全。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。十一、公園監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立公園監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備管理、秩序維護(hù)、安全管理等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公園管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園管理部門和工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)