昆明景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)昆明景區(qū)的管理，保護(hù)景區(qū)資源，維護(hù)景區(qū)秩序，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類景區(qū)，包括自然景觀景區(qū)、人文景觀景區(qū)、主題公園等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)資源保護(hù)放在首位，確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)等得到有效保護(hù)。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，提高景區(qū)管理效率。3.科學(xué)發(fā)展原則：遵循旅游發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃編制的要求，充分考慮景區(qū)資源特點(diǎn)、市場需求和環(huán)境保護(hù)等因素。2.總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確景區(qū)的性質(zhì)、定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、功能分區(qū)等內(nèi)容；詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施布局、景觀設(shè)計(jì)等進(jìn)行具體規(guī)劃。3.景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，組織專家論證，并報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)管理1.景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，采取有效措施減少對景區(qū)環(huán)境的影響。3.景區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等應(yīng)當(dāng)與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景區(qū)的自然風(fēng)貌和文化氛圍。4.加強(qiáng)對景區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。三、景區(qū)資源保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采取有效措施防止水土流失、環(huán)境污染等問題。2.嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，禁止在生態(tài)脆弱區(qū)域進(jìn)行破壞性開發(fā)。3.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)植被的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒等行為。4.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的水資源，加強(qiáng)對水體的監(jiān)測和治理，防止水污染。（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.景區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史建筑等文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行保護(hù)，制定專門的保護(hù)方案。2.加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的修繕、維護(hù)和管理，確保其安全和完整性。3.合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)資源，充分發(fā)揮其文化價值和旅游價值。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的野生動植物資源，維護(hù)生物多樣性。2.禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣野生動植物及其制品等行為。3.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和研究，采取措施促進(jìn)生物多樣性的恢復(fù)和發(fā)展。四、景區(qū)經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體管理1.景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)對景區(qū)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，建立健全經(jīng)營主體信用檔案，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）經(jīng)營項(xiàng)目管理1.景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃和功能定位，不得擅自改變經(jīng)營項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容。2.對景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、購物等經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、交通工具等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游客安全。（三）價格管理1.景區(qū)門票價格應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定和調(diào)整，實(shí)行明碼標(biāo)價。2.景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得擅自提高門票價格或者變相提高門票價格。3.對特殊群體實(shí)行門票優(yōu)惠政策，按照規(guī)定給予免費(fèi)或者半價優(yōu)惠。（四）市場營銷管理1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的市場營銷策略，加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推廣。2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展?fàn)I銷渠道，提高景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。3.加強(qiáng)與旅行社、在線旅游平臺等合作，共同開拓旅游市場。五、景區(qū)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、游樂設(shè)施、消防設(shè)施等的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維修、更換或者停用，保障游客人身安全。（三）人員安全管理1.加強(qiáng)對景區(qū)工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全事項(xiàng)。3.加強(qiáng)對游客的安全引導(dǎo)和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理游客的不安全行為。（四）安全監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期開展安全檢查和隱患排查。2.對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令景區(qū)限期整改。3.對存在重大安全隱患的景區(qū)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至消除安全隱患。六、景區(qū)服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)昆明景區(qū)的特色和優(yōu)勢。（二）服務(wù)人員管理1.加強(qiáng)對景區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)技能。2.規(guī)范服務(wù)人員的言行舉止，做到熱情、周到、文明服務(wù)。3.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，及時處理游客的投訴和建議。（三）游客投訴處理1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的游客投訴處理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話和郵箱等聯(lián)系方式。2.對游客的投訴應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查和處理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。3.認(rèn)真分析游客投訴原因，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。七、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。2.制定環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對垃圾處理的監(jiān)管，防止垃圾隨意丟棄和焚燒。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治1.定期組織開展景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理衛(wèi)生死角，改善景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.加強(qiáng)對景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持景區(qū)周邊環(huán)境整潔。八、景區(qū)信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.加大信息化建設(shè)投入，提升景區(qū)信息化管理水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立景區(qū)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源管理、經(jīng)營管理、安全管理、服務(wù)管理等信息化。2.利用信息化手段加強(qiáng)對景區(qū)游客流量、車輛流量等的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析。（三）信息發(fā)布與服務(wù)1.建立景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號等信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布景區(qū)信息、旅游攻略等。2.提供在線預(yù)訂、智能導(dǎo)覽、電子支付等服務(wù)，方便游客游覽。九、景區(qū)監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、經(jīng)營管理、安全管理、服務(wù)管理等情況進(jìn)行檢查。2.建立健全景區(qū)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和整改情況。（二）考核評價1.制定景區(qū)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對景區(qū)管理工作進(jìn)行量化考核評價。2.考核評價結(jié)果與景區(qū)的政策扶持、資金獎勵等掛鉤，激勵景區(qū)不斷提升管理水平。十、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.景區(qū)經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)擅自從事經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目違反景區(qū)規(guī)劃要求，擅自改變建設(shè)內(nèi)容或者破壞景區(qū)環(huán)境的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法拆除違法建設(shè)項(xiàng)目。3.景區(qū)經(jīng)營主體違反價格管理規(guī)定，擅自提高門票價格或者變相提高門票價格的，由價格主管部門依法予以處罰。4.景區(qū)違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.景區(qū)工作人員違反服務(wù)管理規(guī)定，服務(wù)態(tài)度惡劣、