木材流通管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)木材流通管理，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為，維護(hù)木材流通秩序，保護(hù)森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)木材的運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工等流通活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t木材流通管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)森林資源、合理利用資源、促進(jìn)木材有序流通、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。堅(jiān)持依法管理、規(guī)范運(yùn)作、服務(wù)與監(jiān)管并重，保障木材流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)合法合規(guī)進(jìn)行。木材運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.木材運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)輸許可制度。運(yùn)輸木材出省、自治區(qū)、直轄市的，必須持有省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證件；在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)運(yùn)輸木材的，必須持有縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證件。2.申請(qǐng)木材運(yùn)輸證件，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明；檢疫證明；木材檢尺碼單；法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。3.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到木材運(yùn)輸申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；對(duì)批準(zhǔn)發(fā)放木材運(yùn)輸證件的，不得收取費(fèi)用，對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照木材運(yùn)輸證件規(guī)定的樹(shù)種、材種、規(guī)格、數(shù)量、起止地點(diǎn)運(yùn)輸木材，不得超量運(yùn)輸、擅自改變運(yùn)輸路線或者使用過(guò)期、偽造、涂改的木材運(yùn)輸證件。2.運(yùn)輸木材的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載，不得超高、超寬、超長(zhǎng)，確保運(yùn)輸安全。不得使用改裝車輛運(yùn)輸木材，防止木材在運(yùn)輸過(guò)程中散落、損壞。3.運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)和木材運(yùn)輸管理的規(guī)定，接受林業(yè)主管部門(mén)的檢查。對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證件或者運(yùn)輸?shù)哪静牟环夏静倪\(yùn)輸證件規(guī)定的，林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)制止，并依法予以處理。木材經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資格1.從事木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得木材經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)木材經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；經(jīng)營(yíng)的木材來(lái)源合法。3.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到木材經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.木材經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立木材經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄木材的來(lái)源、品種、數(shù)量、銷售去向等情況，并保存兩年以上。2.木材經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的木材。不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。3.木材經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛木材經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營(yíng)。不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證。木材加工管理加工資格1.從事木材加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得木材加工許可證后，方可從事木材加工活動(dòng)。2.申請(qǐng)木材加工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國(guó)家規(guī)定的木材加工場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備；有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)制度；木材加工的品種、規(guī)模符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃。3.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到木材加工申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)木材加工許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。加工規(guī)范1.木材加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照木材加工許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模進(jìn)行加工，不得超范圍、超規(guī)模加工。2.木材加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立木材加工臺(tái)賬，如實(shí)記錄木材的來(lái)源、品種、數(shù)量、加工產(chǎn)品去向等情況，并保存兩年以上。3.木材加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，確保加工過(guò)程安全、環(huán)保。不得使用國(guó)家禁止使用的木材加工設(shè)備和工藝，不得排放未經(jīng)處理或者不達(dá)標(biāo)的污染物。4.木材加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在加工場(chǎng)所顯著位置懸掛木材加工許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮證加工。不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓木材加工許可證。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)1.縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材流通的監(jiān)督檢查工作。林業(yè)主管部門(mén)可以依法委托木材檢查站等單位行使木材運(yùn)輸檢查權(quán)。2.林業(yè)主管部門(mén)的執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊。檢查內(nèi)容1.對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查，主要檢查運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人是否持有有效的木材運(yùn)輸證件，運(yùn)輸?shù)哪静氖欠衽c證件規(guī)定相符，運(yùn)輸車輛是否符合要求等。2.對(duì)木材經(jīng)營(yíng)的檢查，主要檢查經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是否持有木材經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求，經(jīng)營(yíng)的木材來(lái)源是否合法，是否建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等。3.對(duì)木材加工的檢查，主要檢查加工單位和個(gè)人是否持有木材加工許可證，加工場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備是否符合要求，是否按照規(guī)定進(jìn)行加工，是否建立加工臺(tái)賬等。檢查措施1.林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，調(diào)查了解木材流通情況。2.對(duì)涉嫌違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材的行為，林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)暫扣木材及相關(guān)運(yùn)輸工具、加工設(shè)備等，依法進(jìn)行處理。3.任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙林業(yè)主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不得隱瞞、謊報(bào)有關(guān)情況。法律責(zé)任違法運(yùn)輸處罰1.無(wú)木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。2.運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證件所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證件規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。3.使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒(méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款。違法經(jīng)營(yíng)處罰1.未取得木材經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)加工明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。3.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷木材經(jīng)營(yíng)許可證。違法加工處罰1.未取得木材加工許可證擅自加工木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。2.木材加工單位和個(gè)人超范圍、超規(guī)模加工木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷木材加工許可證。3.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓木材加工許可證的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷木材加工許可證。其他責(zé)任1.阻礙林業(yè)主管部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和