機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本機(jī)關(guān)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機(jī)關(guān)及所屬各部門的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法進(jìn)行財務(wù)管理。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程和會計核算方法。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。4.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本機(jī)關(guān)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作。財務(wù)部門配備具有專業(yè)資格的會計人員，明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。對本機(jī)關(guān)財務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保資金安全。（三）財務(wù)審批權(quán)限1.機(jī)關(guān)各項費(fèi)用支出實行分級審批制度。審批流程為：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報銷單，注明用途、金額等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大財務(wù)事項，如大額資金支出、重大項目投資等，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財務(wù)部門根據(jù)本機(jī)關(guān)年度工作計劃和工作目標(biāo)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家政策、機(jī)關(guān)職能和業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項費(fèi)用支出，確保重點(diǎn)項目和工作的資金需求。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門年度工作計劃和工作目標(biāo)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門匯總審核。財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行綜合平衡后，編制年度財務(wù)預(yù)算草案，報領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、機(jī)關(guān)職能變化、重大項目投資等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、金額等，報領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍本機(jī)關(guān)收入主要包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.加強(qiáng)對收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立收入臺賬，定期對收入情況進(jìn)行核對和分析，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍本機(jī)關(guān)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項目支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對支出的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批流程，確保支出的合理性和合法性。3.建立健全支出管理制度，規(guī)范支出核算方法，加強(qiáng)對支出的監(jiān)督和控制。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，不得擅自提高或降低工資標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對社會保障繳費(fèi)和住房公積金的管理，按照規(guī)定及時足額繳納，確保職工的合法權(quán)益。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，建立公用經(jīng)費(fèi)定額管理制度，對各項公用經(jīng)費(fèi)支出實行限額控制。3.加強(qiáng)對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等重點(diǎn)支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（五）項目支出1.項目支出是指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.加強(qiáng)對項目支出的管理，建立項目預(yù)算管理制度，對項目支出進(jìn)行全過程監(jiān)控。3.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ?，提高項目資金使用效益。（六）其他支出其他支出是指除人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項目支出以外的其他支出。其他支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類本機(jī)關(guān)資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算安排和資金情況進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的合理使用。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進(jìn)行登記和核算。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本機(jī)關(guān)財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的財務(wù)監(jiān)督和檢查，按照要求及時報送財務(wù)報表和有關(guān)資料。2.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。八、財務(wù)信息化管理（一）財務(wù)信息化建設(shè)1.加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)，建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等工作的信息化。2.財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和完整。（二）財務(wù)信息管理1.加強(qiáng)對財務(wù)信息的管理，建立財務(wù)信息管理制度，明確財務(wù)信息的采集、錄入、審核、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格