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機(jī)場(chǎng)用地管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)用地管理,規(guī)范機(jī)場(chǎng)用地的規(guī)劃、使用、保護(hù)等行為,保障機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行,提高土地利用效率,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)所有用地的管理,包括但不限于跑道、滑行道、停機(jī)坪、航站樓、貨運(yùn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)以及其他附屬設(shè)施用地。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保機(jī)場(chǎng)用地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和功能需求,科學(xué)合理地規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)用地,提高土地利用的科學(xué)性和合理性。3.節(jié)約集約原則加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用,優(yōu)化用地布局,提高土地利用效率,避免土地閑置和浪費(fèi)。4.保護(hù)與利用并重原則在保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的前提下,注重對(duì)土地資源的保護(hù),維護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。二、用地規(guī)劃管理(一)規(guī)劃編制1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)劃要求,結(jié)合自身發(fā)展定位和需求,編制機(jī)場(chǎng)用地總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃應(yīng)明確機(jī)場(chǎng)用地的功能分區(qū)、規(guī)模、布局以及發(fā)展方向等內(nèi)容。2.用地總體規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃等相銜接,確保機(jī)場(chǎng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.在編制用地總體規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)充分征求相關(guān)部門、利益相關(guān)者以及專家的意見,進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估。(二)規(guī)劃審批1.機(jī)場(chǎng)用地總體規(guī)劃編制完成后,應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門審批。2.審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查,確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和合法性。3.經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)用地總體規(guī)劃是機(jī)場(chǎng)用地管理的依據(jù),不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。(三)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,對(duì)機(jī)場(chǎng)用地總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題。3.對(duì)違反規(guī)劃的行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。三、用地使用管理(一)用地審批1.機(jī)場(chǎng)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理用地審批手續(xù)。2.用地申請(qǐng)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料,經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理部門審核后報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門審批。3.審批部門應(yīng)根據(jù)用地總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)際需求,嚴(yán)格審查用地申請(qǐng),確保土地使用符合規(guī)劃要求和相關(guān)規(guī)定。(二)土地出讓與劃撥1.對(duì)于符合土地出讓條件的機(jī)場(chǎng)用地,應(yīng)按照國(guó)家土地出讓相關(guān)規(guī)定,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行出讓。2.土地出讓應(yīng)明確土地用途、使用年限、出讓價(jià)格等相關(guān)條款,并簽訂土地出讓合同。3.對(duì)于符合劃撥條件的機(jī)場(chǎng)用地,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理劃撥手續(xù),并簽訂劃撥決定書。(三)用地合同管理1.與土地使用者簽訂的用地合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括土地使用范圍、用途、期限、租金或出讓金支付方式、土地使用條件等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)用地合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保土地使用者按照合同約定使用土地。3.如土地使用者違反用地合同約定,應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任,機(jī)場(chǎng)管理部門有權(quán)采取相應(yīng)措施,包括收回土地使用權(quán)等。(四)臨時(shí)用地管理1.因機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)按照規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。2.臨時(shí)用地申請(qǐng)單位應(yīng)提交臨時(shí)用地申請(qǐng)報(bào)告、臨時(shí)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料,經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理部門審核后報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門審批。3.臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年,確需延長(zhǎng)的,應(yīng)按照原審批程序辦理延期手續(xù)。4.臨時(shí)用地使用結(jié)束后,用地單位應(yīng)按照要求及時(shí)恢復(fù)土地原狀,并交回土地。四、用地保護(hù)管理(一)土地權(quán)屬管理1.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)用地的土地權(quán)屬管理,明確土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬,確保土地權(quán)屬清晰。2.建立健全土地權(quán)屬檔案管理制度,對(duì)土地權(quán)屬變更等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。3.定期對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)和清理,及時(shí)解決土地權(quán)屬糾紛,維護(hù)機(jī)場(chǎng)用地的合法權(quán)益。(二)土地資源保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)機(jī)場(chǎng)用地范圍內(nèi)的耕地、林地、草地等自然資源,禁止非法占用和破壞。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù),采取有效措施防止水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題。3.合理規(guī)劃和建設(shè)機(jī)場(chǎng)綠化設(shè)施,提高機(jī)場(chǎng)的綠化率,改善機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。(三)土地資產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)土地資產(chǎn)的管理,建立健全土地資產(chǎn)清查、評(píng)估、核算等制度。2.定期對(duì)機(jī)場(chǎng)土地資產(chǎn)進(jìn)行清查,確保土地資產(chǎn)的安全和完整。3.規(guī)范土地資產(chǎn)處置行為,防止土地資產(chǎn)流失,確保土地資產(chǎn)的保值增值。五、用地監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全機(jī)場(chǎng)用地監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查職責(zé)和程序。2.機(jī)場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)用地的規(guī)劃、使用、保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)督檢查合力,共同做好機(jī)場(chǎng)用地管理工作。(二)違規(guī)行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.對(duì)于擅自改變土地用途、非法占用土地、閑置土地等違規(guī)行為,應(yīng)責(zé)令限期改正,并依法給予相應(yīng)的行政處罰。3.對(duì)涉嫌違法犯罪的行為,應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(三)責(zé)任追究1.對(duì)在機(jī)場(chǎng)用地管理工作中存在失職、瀆職等行為的單位和

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