樹木采伐管理辦法一、總則（一）目的為了加強樹木采伐管理，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)涉及的樹木采伐活動，包括自有林地、租賃林地以及其他依法取得使用權(quán)的林地內(nèi)的樹木采伐。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則充分認(rèn)識森林資源對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性，將保護(hù)森林資源放在首位，嚴(yán)格控制樹木采伐總量，確保森林資源的可持續(xù)利用。2.依法依規(guī)原則樹木采伐活動必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，依法辦理采伐許可證，按照許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行采伐。3.科學(xué)合理原則根據(jù)森林資源狀況、生態(tài)功能需求和經(jīng)濟發(fā)展需要，科學(xué)制定采伐計劃，合理確定采伐區(qū)域、樹種和蓄積量，避免過度采伐和不合理采伐，實現(xiàn)森林資源的科學(xué)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。4.生態(tài)優(yōu)先原則在樹木采伐過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。二、采伐申請與審批（一）申請條件1.因生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營活動等需要采伐樹木的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請，并說明采伐的目的、地點、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積量以及采伐方式等內(nèi)容。2.申請采伐的樹木屬于國家重點保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.申請采伐的樹木涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等特殊區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)區(qū)域的管理規(guī)定，并提交相應(yīng)的證明材料。（二）申請材料1.采伐申請書，應(yīng)當(dāng)包括采伐目的、地點、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積量、采伐方式、更新造林計劃等內(nèi)容。2.權(quán)屬證明材料，如林權(quán)證、土地租賃合同等，證明申請人對采伐區(qū)域擁有合法的使用權(quán)。3.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件，包括伐區(qū)位置圖、林相圖、蓄積量計算表、采伐作業(yè)設(shè)計說明書等，詳細(xì)說明采伐區(qū)域的森林資源狀況和采伐作業(yè)方案。4.生態(tài)保護(hù)措施方案，針對采伐活動可能對生態(tài)環(huán)境造成的影響，提出具體的保護(hù)措施，如水土保持措施、野生動物棲息地保護(hù)措施等。5.其他需要提交的材料，如涉及征占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交林地征占用審批文件；涉及林木所有權(quán)爭議的，應(yīng)當(dāng)提交解決爭議的相關(guān)材料。（三）審批程序1.申請人將采伐申請材料提交至本公司/組織的林業(yè)管理部門。2.林業(yè)管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初步審查，對申請材料的完整性、真實性和合法性進(jìn)行核實。3.林業(yè)管理部門組織相關(guān)人員對伐區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實采伐地點、范圍、樹種、數(shù)量等情況，評估采伐活動對生態(tài)環(huán)境的影響。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，林業(yè)管理部門提出審批意見，報本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，林業(yè)管理部門向申請人發(fā)放采伐許可證，并注明采伐范圍、數(shù)量、期限等內(nèi)容。（四）審批期限林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到采伐申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成初步審查，自組織現(xiàn)場勘查之日起[X]個工作日內(nèi)提出審批意見。對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)核發(fā)采伐許可證；對不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)設(shè)計1.申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的采伐申請，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件，明確采伐區(qū)域的范圍、樹種、數(shù)量、蓄積量、采伐方式、更新造林計劃等內(nèi)容。2.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)森林資源調(diào)查、采伐作業(yè)設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)計的科學(xué)性和合理性。3.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件進(jìn)行審核，審核通過后方可組織實施采伐作業(yè)。（二）采伐作業(yè)實施1.采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行采伐作業(yè)，不得超范圍、超數(shù)量、超期限采伐。2.采伐作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，確保采伐作業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。同時，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對野生動物棲息地、水土保持等造成破壞。3.采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立采伐作業(yè)臺賬，詳細(xì)記錄采伐時間、地點、樹種、數(shù)量、蓄積量等信息，并定期向林業(yè)管理部門報告采伐作業(yè)進(jìn)展情況。（三）采伐監(jiān)督檢查1.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對采伐現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正采伐作業(yè)過程中的違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采伐作業(yè)是否按照批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和采伐許可證規(guī)定進(jìn)行，采伐作業(yè)安全防范措施是否落實，采伐作業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響是否得到有效控制等。3.對違反采伐作業(yè)管理規(guī)定的單位和個人，林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷采伐許可證。四、木材運輸管理（一）運輸許可1.采伐的木材需要運輸出本公司/組織經(jīng)營管理范圍的，應(yīng)當(dāng)辦理木材運輸許可證。2.申請人應(yīng)當(dāng)向林業(yè)管理部門提交木材運輸申請表，并附具采伐許可證、木材檢尺碼單等相關(guān)證明材料。3.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的，在[X]個工作日內(nèi)核發(fā)木材運輸許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）運輸要求1.木材運輸單位應(yīng)當(dāng)按照木材運輸許可證規(guī)定的運輸期限、運輸路線、運輸樹種、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行運輸，不得擅自變更。2.運輸木材時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶木材運輸許可證，并主動接受林業(yè)管理部門的檢查。3.運輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止木材損壞、丟失，避免對環(huán)境造成污染。（三）監(jiān)督檢查1.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，在木材運輸?shù)谋亟?jīng)路段設(shè)立檢查站點，對過往木材運輸車輛進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括木材運輸許可證是否齊全、有效，運輸?shù)哪静氖欠衽c許可證規(guī)定的內(nèi)容相符，運輸車輛是否符合要求等。3.對無木材運輸許可證運輸木材或者運輸?shù)哪静呐c許可證規(guī)定不符的，林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以扣留，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。五、森林資源更新與保護(hù)（一）更新造林計劃1.采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照“誰采伐、誰更新”的原則，制定森林資源更新造林計劃，并在采伐作業(yè)完成后及時組織實施。2.更新造林計劃應(yīng)當(dāng)明確更新造林的地點、樹種、面積、株數(shù)、造林方式、造林時間等內(nèi)容，確保更新造林質(zhì)量和成效。3.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對采伐作業(yè)單位的更新造林計劃進(jìn)行審核，并監(jiān)督其按照計劃組織實施更新造林。（二）更新造林實施1.采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)選擇適宜的造林樹種和造林方式，確保更新造林的成活率和保存率。2.在更新造林過程中，應(yīng)當(dāng)加強撫育管理，及時進(jìn)行除草、松土、施肥、病蟲害防治等工作，促進(jìn)林木生長。3.林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對更新造林情況進(jìn)行檢查驗收，對驗收合格的，給予相應(yīng)的政策支持和資金補助；對驗收不合格的，責(zé)令采伐作業(yè)單位限期整改。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.在樹木采伐過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。如采取水土保持措施，防止水土流失；保護(hù)野生動物棲息地，避免對野生動物生存造成影響等。2.加強對森林資源的監(jiān)測和管理，及時掌握森林資源的動態(tài)變化情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.鼓勵和支持開展森林生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和穩(wěn)定性。六、法律責(zé)任（一）采伐單位和個人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得采伐許可證擅自采伐樹木的，由林業(yè)管理部門責(zé)令停止違法行為，補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。2.超過采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、期限采伐樹木的，由林業(yè)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以相應(yīng)的罰款；逾期不補辦手續(xù)的，按照濫伐林木論處。3.采伐作業(yè)單位未按照批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和采伐許可證規(guī)定進(jìn)行采伐作業(yè)的，由林業(yè)管理部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷采伐許可證。4.運輸木材未按照木材運輸許可證規(guī)定進(jìn)行運輸?shù)模?/p>