欒川民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)欒川民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合欒川實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于欒川縣行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或租賃房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、莊園、宅院等。（三）基本原則1.依法管理原則民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法辦理各類審批手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。2.安全第一原則強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.服務(wù)提升原則鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者不斷提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，滿足游客多樣化、個(gè)性化的需求，打造欒川民宿品牌。4.生態(tài)保護(hù)原則在民宿發(fā)展過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、民宿開(kāi)辦條件（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址應(yīng)當(dāng)符合欒川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得位于自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，房屋建筑結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。3.民宿的布局應(yīng)合理，房間數(shù)量原則上不超過(guò)14間（套），且單棟房屋客房數(shù)不超過(guò)7間（套）。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)、獨(dú)立衛(wèi)生間等，房間裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔、舒適、衛(wèi)生。2.公共區(qū)域應(yīng)配備必要的消防設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)備、照明設(shè)備等，并保持良好的使用狀態(tài)。3.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廚房設(shè)施設(shè)備，包括爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，食品加工和儲(chǔ)存應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。（三）人員資質(zhì)要求1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，具有一定的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)意識(shí)。2.從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)持有有效的健康證明，經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，掌握基本的食品加工操作技能。3.民宿服務(wù)人員應(yīng)具備良好的溝通能力和服務(wù)態(tài)度，能夠?yàn)榭腿颂峁崆?、周到的服?wù)。（四）安全管理要求1.民宿應(yīng)制定完善的安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，確?？腿说娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全。2.安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于30天。3.配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。4.對(duì)電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行，嚴(yán)禁私拉亂接電線和違規(guī)使用燃?xì)狻?.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（五）衛(wèi)生與環(huán)保要求1.民宿應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，客房、公共區(qū)域應(yīng)無(wú)異味、無(wú)雜物、無(wú)污漬。2.提供的床上用品、毛巾、浴巾等應(yīng)一客一換，清洗消毒后備用。3.生活污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排入水體。4.合理設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。三、民宿開(kāi)辦程序（一）申請(qǐng)民宿經(jīng)營(yíng)者向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下材料：1.欒川民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；2.經(jīng)營(yíng)者身份證明；3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；4.民宿設(shè)計(jì)方案（包括平面圖、效果圖等）；5.安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；6.衛(wèi)生管理制度；7.環(huán)保措施說(shuō)明。（二）受理與審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的民宿進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、安全性、衛(wèi)生狀況、環(huán)保措施等是否符合要求。3.實(shí)地核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽署審核意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送縣文化廣電和旅游局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批。（三）審批1.各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出審批決定。2.縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行審查；縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的治安安全、消防安全等進(jìn)行審查；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等進(jìn)行審查；縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)民宿的衛(wèi)生條件進(jìn)行審查；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行審查。3.各相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)后，由縣文化廣電和旅游局統(tǒng)一發(fā)放《欒川民宿登記證》。（四）備案民宿經(jīng)營(yíng)者取得《欒川民宿登記證》后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行備案登記，并按照相關(guān)規(guī)定安裝治安管理信息系統(tǒng)。四、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)向客人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳。2.服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情、周到地為客人服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)客人的需求，不得與客人發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。3.民宿應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客人的投訴和建議，確保客人滿意度。（二）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示價(jià)格，并告知客人。（三）食品經(jīng)營(yíng)1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品來(lái)源合法、安全。3.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透，防止交叉污染。4.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)采取有效措施減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響，如控制噪聲、油煙、污水排放等。2.不得在禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料，鼓勵(lì)使用清潔能源。3.加強(qiáng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不得破壞自然景觀和生態(tài)植被。（五）文化傳承與創(chuàng)新1.民宿應(yīng)注重挖掘和傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情，將其融入到民宿的設(shè)計(jì)、裝飾、服務(wù)等方面，打造具有地方特色的民宿產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文化創(chuàng)意活動(dòng)，開(kāi)發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品和體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富游客的文化體驗(yàn)。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、文化傳承等進(jìn)行監(jiān)督管理，定期組織開(kāi)展民宿服務(wù)質(zhì)量評(píng)定工作，引導(dǎo)民宿提升服務(wù)水平。2.縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的治安安全、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作，依法查處各類違法犯罪行為。3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)民宿的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。4.縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為，督促民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)衛(wèi)生管理制度。5.縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，定期對(duì)民宿進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查各相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查民宿在節(jié)假日、旅游旺季等特殊時(shí)段的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理各相關(guān)部門(mén)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理游客對(duì)民宿的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為、投訴舉報(bào)處理結(jié)果等信息。2.對(duì)信用良好的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、宣傳推廣等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)存在違法違規(guī)行為的民宿，依法進(jìn)行處罰，并納入信用黑名單，向社會(huì)公布。3.加強(qiáng)與其他地區(qū)民宿信用信息的共享與交流，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信民宿實(shí)施跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化廣電和旅游局等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。（二）民宿經(jīng)營(yíng)者違反安全管理、衛(wèi)生與環(huán)保等規(guī)定的，由縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照，并責(zé)令停業(yè)整頓。（三）民宿經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格管理規(guī)定的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法予以處罰。（四）民宿經(jīng)營(yíng)者違反食品經(jīng)營(yíng)規(guī)定的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局