梁平垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)梁平區(qū)垂釣活動管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾人身安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市漁業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合梁平區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于梁平區(qū)內(nèi)所有天然水域及依法劃定的人工養(yǎng)殖水域的垂釣活動管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動應(yīng)遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，避免過度捕撈和對水域生態(tài)造成破壞。2.安全第一原則：保障垂釣者及其他水上活動人員的人身安全，確保垂釣活動在安全的環(huán)境下進(jìn)行。3.規(guī)范有序原則：對垂釣行為進(jìn)行規(guī)范管理，維護(hù)良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序和水域公共秩序。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）允許垂釣區(qū)域1.指定的公共垂釣區(qū)域：梁平區(qū)相關(guān)部門將根據(jù)水域資源狀況和公眾需求，劃定一定數(shù)量的公共垂釣區(qū)域，并向社會公布。這些區(qū)域應(yīng)具備基本的安全設(shè)施和條件，方便公眾開展垂釣活動。2.經(jīng)批準(zhǔn)的人工養(yǎng)殖水域：在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，經(jīng)養(yǎng)殖單位同意，垂釣者可在劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行垂釣。養(yǎng)殖單位應(yīng)加強(qiáng)對垂釣活動的管理，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，嚴(yán)禁在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣活動，以防止垂釣行為對飲用水水源造成污染。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種，禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)開展垂釣活動。3.重點漁業(yè)資源保護(hù)水域：對梁平區(qū)內(nèi)具有重要漁業(yè)資源保護(hù)價值的水域，如產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場等，實行季節(jié)性或永久性禁釣措施。4.航道、港口、碼頭等水域：為保障水上交通安全，禁止在航道、港口、碼頭等水域進(jìn)行垂釣活動，避免影響船舶航行和港口作業(yè)。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：嚴(yán)格遵守國家和地方其他法律法規(guī)中關(guān)于禁止垂釣的相關(guān)規(guī)定。三、垂釣工具及方式規(guī)定（一）垂釣工具1.釣具類型：鼓勵使用對漁業(yè)資源影響較小的釣具，如手竿、海竿等。禁止使用多鉤、長線、可視錨魚設(shè)備等對漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的釣具。2.釣具規(guī)格：對釣具的長度、線徑、魚鉤數(shù)量等進(jìn)行合理限制，防止過度捕撈。具體規(guī)格由梁平區(qū)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況制定并公布。（二）垂釣方式1.一人一桿一線：提倡單人單竿單線的垂釣方式，避免多人使用同一釣具或采用串聯(lián)釣具等方式進(jìn)行大規(guī)模捕撈。2.禁止使用有毒有害物質(zhì)：垂釣過程中禁止使用含有毒有害物質(zhì)的魚餌、窩料等，防止對水域環(huán)境和水生生物造成毒害。四、垂釣時間規(guī)定（一）一般規(guī)定在允許垂釣的區(qū)域內(nèi)，垂釣時間應(yīng)遵守梁平區(qū)的日常作息時間規(guī)定，避免在夜間等不適當(dāng)?shù)臅r間段進(jìn)行垂釣活動，影響他人休息或造成安全隱患。（二）特殊時期規(guī)定1.禁漁期：根據(jù)國家和地方的漁業(yè)資源保護(hù)政策，在禁漁期內(nèi)，梁平區(qū)內(nèi)所有水域禁止垂釣。禁漁期的具體時間由梁平區(qū)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)年實際情況確定并公布。2.特殊保護(hù)時期：在魚類繁殖季節(jié)、幼魚生長階段等特殊保護(hù)時期，對部分水域或整個梁平區(qū)水域采取臨時性的垂釣限制措施，以保護(hù)漁業(yè)資源的繁衍和生長。五、漁獲物管理（一）漁獲物種類限制1.保護(hù)對象：禁止垂釣國家和地方重點保護(hù)的水生野生動物及其制品。對列入《國家重點保護(hù)野生動物名錄》《重慶市重點保護(hù)水生野生動物名錄》的物種，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。2.最小可捕規(guī)格：對常見的漁業(yè)資源品種，設(shè)定最小可捕規(guī)格。垂釣者捕獲的漁獲物長度或重量低于最小可捕規(guī)格的，應(yīng)立即放生。最小可捕規(guī)格由梁平區(qū)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同魚類品種的生物學(xué)特性和資源狀況制定并適時調(diào)整。（二）漁獲物數(shù)量限制1.個人攜帶限制：為避免過度捕撈，對個人單次垂釣的漁獲物數(shù)量進(jìn)行限制。具體限制數(shù)量由梁平區(qū)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況確定并公布，一般情況下，每人每天的漁獲物總量不得超過一定重量或數(shù)量。2.銷售限制：禁止在梁平區(qū)內(nèi)非法銷售垂釣所得的漁獲物。除依法取得相關(guān)許可證的漁業(yè)經(jīng)營單位外，任何單位和個人不得從事漁獲物的商業(yè)性銷售活動。六、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.遵守安全規(guī)定：垂釣者應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)安全規(guī)定，自覺做好自身安全防護(hù)措施。在垂釣過程中，要注意觀察周邊環(huán)境，確保自身安全。2.配備安全設(shè)備：垂釣者應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、防滑鞋等。在危險水域或天氣條件不佳時，應(yīng)停止垂釣活動，及時撤離現(xiàn)場。（二）水域管理單位安全責(zé)任1.設(shè)置安全警示標(biāo)識：在允許垂釣的公共區(qū)域和人工養(yǎng)殖水域，水域管理單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，標(biāo)明水域范圍、危險區(qū)域、注意事項等信息，提醒垂釣者注意安全。2.維護(hù)安全設(shè)施：定期對垂釣區(qū)域的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保救生設(shè)備、防護(hù)欄桿等設(shè)施完好有效。對存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改。3.應(yīng)急救援保障：建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。在垂釣者遇到緊急情況時，能夠及時開展救援工作，保障垂釣者的生命安全。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：梁平區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。依法對垂釣活動進(jìn)行巡查，查處違法違規(guī)垂釣行為，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。2.相關(guān)部門協(xié)同管理：公安、環(huán)保、交通、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣活動的管理工作。加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成管理合力。（二）巡查執(zhí)法1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)垂釣行為。巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作。2.舉報受理：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對違法違規(guī)垂釣行為的舉報。對舉報信息進(jìn)行及時核實和處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。（三）處罰措施1.對違法違規(guī)垂釣行為的處罰：對違反本辦法規(guī)定的垂釣者，由漁業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門依法給予警告、罰款、沒收釣具和漁獲物等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.對管理部門工作人員的責(zé)任追究：對在垂釣活動管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的管理部門工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市漁業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及本辦法的具體規(guī)定，提高公眾的法律意識和守法自覺性。2.生態(tài)保護(hù)宣傳：加強(qiáng)對漁業(yè)資源保護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立正確的垂釣觀念，認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。3.安全知識宣傳：普及垂釣安全知識，提高垂釣者的安全意識和自我保護(hù)能力。宣傳內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展形式多樣的宣傳活動。制作宣傳短片、發(fā)布新聞報道、開設(shè)專題專欄等，廣泛傳播垂釣管理相關(guān)信息。2.現(xiàn)場宣傳：在垂釣區(qū)域、社區(qū)、學(xué)校、集市等場所，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設(shè)置咨詢點等方式，進(jìn)