民間林長管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，充分調(diào)動(dòng)民間力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，規(guī)范民間林長的設(shè)置、職責(zé)與管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)民間林長的設(shè)立、履職、監(jiān)督考核等管理活動(dòng)。民間林長包括由各類民間組織、志愿者團(tuán)體以及熱心林業(yè)公益事業(yè)的個(gè)人擔(dān)任的森林資源保護(hù)管理責(zé)任人?；驹瓌t1.政府引導(dǎo)與民間參與相結(jié)合原則：在政府林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)和支持民間力量積極參與森林資源保護(hù)管理工作，形成政府與民間協(xié)同保護(hù)的合力。2.屬地管理原則：民間林長負(fù)責(zé)其所在區(qū)域內(nèi)森林資源的日常巡查、保護(hù)和相關(guān)信息反饋等工作，接受當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和基層政府的指導(dǎo)與監(jiān)督。3.責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則：明確民間林長的職責(zé)與權(quán)利，建立相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，確保其在履行職責(zé)過程中能夠獲得必要的支持與保障，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。民間林長的設(shè)置設(shè)置主體與條件1.設(shè)置主體：本地區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)的民間組織、志愿者團(tuán)體，以及年滿[X]周歲、具有完全民事行為能力、熱心林業(yè)公益事業(yè)且具備一定林業(yè)知識(shí)或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人，均可申請(qǐng)擔(dān)任民間林長。2.設(shè)置條件具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和道德品質(zhì)，無違法違紀(jì)記錄。具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠有效開展森林資源保護(hù)相關(guān)工作。能夠保證必要的工作時(shí)間和精力，積極履行民間林長職責(zé)。設(shè)置程序1.申請(qǐng)：符合條件的民間組織、志愿者團(tuán)體或個(gè)人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出擔(dān)任民間林長的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)包括申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)擔(dān)任民間林長的區(qū)域范圍、工作計(jì)劃與措施等內(nèi)容。2.審核：林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)區(qū)域等進(jìn)行審核。審核通過的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，予以確定。3.聘任：經(jīng)公示無異議后，由林業(yè)主管部門頒發(fā)民間林長聘書，明確其職責(zé)、任期等事項(xiàng)。民間林長任期一般為[X]年，任期屆滿后可根據(jù)工作需要和本人意愿進(jìn)行續(xù)聘。設(shè)置區(qū)域與職責(zé)范圍1.設(shè)置區(qū)域：根據(jù)本地區(qū)森林資源分布情況，合理劃分民間林長責(zé)任區(qū)域，原則上應(yīng)覆蓋重點(diǎn)林區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及森林資源保護(hù)任務(wù)較重的區(qū)域。2.職責(zé)范圍：民間林長負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂砍濫伐、非法占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為；宣傳林業(yè)法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高公眾保護(hù)意識(shí)；協(xié)助林業(yè)主管部門開展森林資源監(jiān)測(cè)、森林病蟲害防治等工作；收集、反饋責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)相關(guān)信息等。民間林長的職責(zé)巡查與監(jiān)督職責(zé)1.定期巡查：民間林長應(yīng)按照規(guī)定的頻次對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源進(jìn)行巡查，原則上每周不少于[X]次。巡查過程中，要認(rèn)真查看森林資源狀況，重點(diǎn)檢查是否存在破壞森林資源的行為跡象。2.及時(shí)制止：一旦發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為，民間林長應(yīng)立即采取有效措施予以制止，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、行為主體、違法行為情況等詳細(xì)信息。3.監(jiān)督整改：對(duì)林業(yè)主管部門或相關(guān)執(zhí)法部門查處的破壞森林資源案件，民間林長要協(xié)助做好后續(xù)的監(jiān)督整改工作，確保整改措施落實(shí)到位，恢復(fù)森林資源原狀。宣傳教育職責(zé)1.法律法規(guī)宣傳：積極向責(zé)任區(qū)域內(nèi)的群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，提高群眾對(duì)森林資源保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.生態(tài)保護(hù)知識(shí)普及：普及森林生態(tài)系統(tǒng)功能、野生動(dòng)物保護(hù)等生態(tài)保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確的生態(tài)保護(hù)觀念，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，營造全社會(huì)關(guān)心支持森林資源保護(hù)的良好氛圍。信息收集與反饋職責(zé)1.信息收集：在巡查過程中，注意收集責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源的動(dòng)態(tài)信息，包括森林資源變化情況、森林病蟲害發(fā)生情況、林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)情況等。同時(shí)，關(guān)注群眾對(duì)森林資源保護(hù)的意見和建議。2.信息反饋：定期將收集到的信息整理匯總，及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題或緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。協(xié)助管理職責(zé)1.協(xié)助森林資源監(jiān)測(cè)：配合林業(yè)主管部門開展森林資源監(jiān)測(cè)工作，提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)支持，協(xié)助做好監(jiān)測(cè)樣地設(shè)置、數(shù)據(jù)采集等工作。2.協(xié)助森林病蟲害防治：發(fā)現(xiàn)森林病蟲害跡象時(shí)，及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門，并協(xié)助開展病蟲害調(diào)查、防治措施實(shí)施等工作，防止病蟲害擴(kuò)散蔓延。3.協(xié)助林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)：對(duì)于在責(zé)任區(qū)域內(nèi)開展的林業(yè)工程項(xiàng)目，如造林綠化、森林撫育等，民間林長要協(xié)助做好項(xiàng)目宣傳、群眾協(xié)調(diào)等工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。保障措施培訓(xùn)與指導(dǎo)1.定期培訓(xùn)：林業(yè)主管部門應(yīng)定期組織民間林長培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括林業(yè)法律法規(guī)、森林資源保護(hù)知識(shí)、巡查技能、信息收集與反饋方法等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上學(xué)習(xí)等多種形式。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：為民間林長提供日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。林業(yè)主管部門工作人員應(yīng)定期與民間林長溝通交流，及時(shí)解答工作中遇到的問題，幫助其提高工作能力和水平。經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源：設(shè)立民間林長工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金中可用于社會(huì)參與部分等。2.經(jīng)費(fèi)使用：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于民間林長培訓(xùn)、巡查交通補(bǔ)助、宣傳資料制作、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面。建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、合理。技術(shù)支持1.配備必要設(shè)備：為民間林長配備必要的巡查設(shè)備，如望遠(yuǎn)鏡、GPS定位儀、執(zhí)法記錄儀等，提高巡查效率和工作質(zhì)量。2.提供技術(shù)咨詢：林業(yè)主管部門的技術(shù)人員要為民間林長提供森林資源調(diào)查、病蟲害識(shí)別與防治等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助其更好地履行職責(zé)。激勵(lì)機(jī)制1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的民間林長，由林業(yè)主管部門或當(dāng)?shù)卣o予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.優(yōu)先參與林業(yè)項(xiàng)目：在同等條件下，優(yōu)先安排表現(xiàn)優(yōu)秀的民間林長參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，如造林綠化、森林撫育等，為其提供更多參與林業(yè)工作的機(jī)會(huì)。3.宣傳推廣：通過多種媒體渠道，宣傳民間林長在森林資源保護(hù)工作中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，提高其社會(huì)知名度和影響力，激勵(lì)更多的人參與到森林資源保護(hù)事業(yè)中來。監(jiān)督考核監(jiān)督主體與方式1.監(jiān)督主體：林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)民間林長的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)民間林長的工作進(jìn)行監(jiān)督，接受群眾舉報(bào)和投訴。2.監(jiān)督方式：林業(yè)主管部門通過定期檢查、不定期抽查、聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)民間林長的巡查記錄、信息反饋、制止違法行為等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？己藘?nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容主要包括巡查工作開展情況、森林資源保護(hù)成效、宣傳教育工作落實(shí)情況、信息收集與反饋及時(shí)性準(zhǔn)確性、協(xié)助管理工作完成情況等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：優(yōu)秀（90分及以上）：巡查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止各類破壞森林資源違法行為；宣傳教育工作成效顯著，責(zé)任區(qū)域內(nèi)群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯提高；信息收集準(zhǔn)確及時(shí)，為林業(yè)主管部門決策提供重要依據(jù)；積極協(xié)助林業(yè)主管部門完成各項(xiàng)管理工作任務(wù)，森林資源保護(hù)成效突出。合格（6089分）：能夠按照要求開展巡查工作，基本完成各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理；宣傳教育工作有一定成效；信息收集與反饋基本及時(shí)準(zhǔn)確。不合格（60分以下）：巡查工作敷衍了事，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止破壞森林資源違法行為；宣傳教育工作不到位，群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)未得到有效提高；信息收集與反饋不及時(shí)不準(zhǔn)確，影響林業(yè)工作開展；協(xié)助管理工作不力，未能完成相關(guān)任務(wù)?？己私Y(jié)果運(yùn)用1.與表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤：考核結(jié)果為優(yōu)秀的民間林長，優(yōu)先給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在林業(yè)項(xiàng)目參與、培訓(xùn)深造等方面給予更多支持。2.與