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文檔簡介
水利評價管理辦法一、總則(一)目的為加強水利評價管理,規(guī)范水利評價行為,保障水利工程安全、高效運行,維護水生態(tài)環(huán)境,促進水資源可持續(xù)利用,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本公司/組織管轄范圍內(nèi)開展的各類水利評價活動,包括但不限于新建、改建、擴建水利工程,以及與水資源開發(fā)、利用、保護相關(guān)的各類項目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保水利評價活動合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運用科學(xué)的方法和手段,進行客觀、公正的評價,為決策提供可靠依據(jù)。3.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面因素,實現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則充分聽取社會公眾意見,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、水利評價內(nèi)容(一)水資源論證1.分析建設(shè)項目取用水的合理性,包括用水指標的確定、用水工藝的先進性等。2.評估建設(shè)項目對水資源狀況的影響,如對地表水、地下水的水量、水質(zhì)的影響。3.提出水資源節(jié)約保護措施和水資源替代方案,確保水資源的高效利用。(二)防洪評價1.分析建設(shè)項目對防洪工程體系的影響,包括對堤防、水庫、水閘等防洪設(shè)施的影響。2.評估建設(shè)項目自身的防洪能力,是否滿足防洪標準要求。3.提出防洪安全保障措施,確保建設(shè)項目在防洪方面的安全性。(三)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目評價1.審查建設(shè)項目是否符合河道管理規(guī)定,是否影響河道行洪、河勢穩(wěn)定等。2.評估建設(shè)項目對河道生態(tài)環(huán)境的影響,如對水生生物、水生態(tài)系統(tǒng)的影響。3.提出保護河道生態(tài)環(huán)境和確保河道正常運行的措施。(四)水生態(tài)環(huán)境影響評價1.分析建設(shè)項目對水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響,包括對濕地、河流生態(tài)廊道等的影響。2.評估建設(shè)項目對水環(huán)境質(zhì)量的影響,如對水質(zhì)、水生態(tài)功能的影響。3.提出水生態(tài)保護與修復(fù)措施,維護水生態(tài)平衡。三、水利評價程序(一)項目申報建設(shè)單位應(yīng)在項目前期階段,向本公司/組織提交水利評價申報材料,包括項目建議書、可行性研究報告等相關(guān)文件。(二)受理審查1.本公司/組織對申報材料進行形式審查,符合要求的予以受理。2.組織相關(guān)專家對申報項目進行技術(shù)審查,提出審查意見。(三)評價報告編制建設(shè)單位根據(jù)審查意見,委托有資質(zhì)的單位編制水利評價報告。評價報告應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求,內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確。(四)報告評審1.本公司/組織組織召開水利評價報告評審會,邀請相關(guān)專家、部門代表等參加。2.評價報告編制單位向評審會匯報評價報告內(nèi)容,參會人員進行質(zhì)詢和討論,形成評審意見。(五)審批決策1.本公司/組織根據(jù)評審意見,對水利評價報告進行審批。2.審批通過的項目,方可開展后續(xù)建設(shè)活動;未通過審批的項目,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審批意見進行整改,重新申報。四、水利評價機構(gòu)及人員管理(一)機構(gòu)資質(zhì)要求從事水利評價的機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,資質(zhì)等級應(yīng)與評價項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)。(二)人員資格要求水利評價人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,取得相關(guān)職業(yè)資格證書,并在本公司/組織備案。(三)機構(gòu)及人員責任1.評價機構(gòu)應(yīng)對評價報告的質(zhì)量負責,確保報告內(nèi)容真實、準確、完整。2.評價人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,客觀公正地開展評價工作,對評價結(jié)果承擔相應(yīng)責任。(四)監(jiān)督管理1.本公司/組織建立水利評價機構(gòu)及人員信用檔案,對違規(guī)行為進行記錄和公示。2.定期對評價機構(gòu)及人員的工作質(zhì)量進行檢查和評估,對不符合要求的機構(gòu)和人員,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,取消其從業(yè)資格。五、水利評價成果應(yīng)用(一)作為項目決策依據(jù)水利評價成果應(yīng)作為建設(shè)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計等階段決策的重要依據(jù),確保項目符合水利相關(guān)要求。(二)指導(dǎo)項目建設(shè)在項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)按照水利評價提出的措施和要求,落實各項保護和治理措施,確保項目建設(shè)與水利要求相協(xié)調(diào)。(三)納入項目驗收內(nèi)容項目竣工驗收時,應(yīng)將水利評價成果的落實情況作為驗收的重要內(nèi)容,確保項目建設(shè)達到水利相關(guān)標準。六、監(jiān)督檢查與法律責任(一)監(jiān)督檢查1.本公司/組織定期對水利評價活動進行監(jiān)督檢查,重點檢查評價機構(gòu)資質(zhì)、人員資格、評價報告質(zhì)量等。2.對建設(shè)項目水利評價措施的落實情況進行跟蹤檢查,確保各項措施有效執(zhí)行。(二)法律責任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未進行水利評價或提供虛假評價材料的,責令限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰。2.評價機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,出具虛假評價報告或違反職業(yè)道德規(guī)范的,責令限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。3.相關(guān)工作人員在水利評價管理工作
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