水源污染管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水源污染管理，保障飲用水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類(lèi)水源地及相關(guān)水資源的污染防治與管理工作。包括但不限于地表水水源地、地下水水源地以及與水源相關(guān)的輸水管道、取水設(shè)施等周邊區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對(duì)水源污染的源頭控制，通過(guò)完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等措施，預(yù)防污染事件的發(fā)生。2.綜合治理原則采用多種手段相結(jié)合的方式，對(duì)水源污染進(jìn)行全面治理，包括工程措施、技術(shù)手段、管理措施等，確保水源質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與水源污染管理工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、共同保護(hù)水源的良好氛圍。4.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施依法實(shí)施。二、職責(zé)分工（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水源污染管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程等，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門(mén)在水源污染管理工作中的職責(zé)分工，確保工作有序開(kāi)展。3.定期組織對(duì)水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。4.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取水源污染管理的相關(guān)政策信息和動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的外部問(wèn)題。（二）監(jiān)測(cè)部門(mén)職責(zé)1.建立健全水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等。2.按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水源水質(zhì)狀況，并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立水質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為水源污染管理決策提供科學(xué)依據(jù)。4.負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）運(yùn)營(yíng)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)水源地及相關(guān)取水、輸水設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，保障水源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。2.加強(qiáng)對(duì)取水口、輸水管道等關(guān)鍵部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能導(dǎo)致水源污染的隱患問(wèn)題。3.配合管理部門(mén)和監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展水源污染管理工作，按照要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.制定突發(fā)水源污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）其他部門(mén)職責(zé)公司/組織內(nèi)部其他各部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同配合做好水源污染管理相關(guān)工作。如行政部門(mén)負(fù)責(zé)保障水源污染管理工作所需的物資、資金等；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督公司/組織內(nèi)部的環(huán)保措施落實(shí)情況，防止內(nèi)部污染源對(duì)水源造成影響等。三、水源污染預(yù)防措施（一）源頭控制1.對(duì)公司/組織內(nèi)部涉及可能產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生量。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少?gòu)U水、廢氣、廢渣等污染物的排放。2.加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保原材料符合環(huán)保要求，避免因原材料問(wèn)題導(dǎo)致水源污染。對(duì)有毒有害原材料應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，采取防泄漏、防滲漏等措施，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度。3.加強(qiáng)對(duì)公司/組織內(nèi)部員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能，規(guī)范員工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，減少因人為因素導(dǎo)致的水源污染風(fēng)險(xiǎn)。（二）周邊環(huán)境管理1.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊區(qū)域的環(huán)境巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止可能對(duì)水源造成污染的行為，如非法傾倒垃圾、排放污水、建設(shè)污染性項(xiàng)目等。2.與水源地周邊社區(qū)、企業(yè)等建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，宣傳水源保護(hù)的重要性，引導(dǎo)周邊單位和居民共同參與水源污染預(yù)防工作。3.對(duì)水源地周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，通過(guò)植樹(shù)造林、濕地保護(hù)等措施，增強(qiáng)水源地的生態(tài)緩沖能力，減少外界對(duì)水源的污染影響。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警1.定期開(kāi)展水源污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.建立水源污染預(yù)警機(jī)制，通過(guò)設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、安裝預(yù)警設(shè)備等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)變化情況。當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為采取應(yīng)急措施爭(zhēng)取時(shí)間。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警結(jié)果，及時(shí)調(diào)整水源污染預(yù)防措施，不斷完善預(yù)防體系，提高預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性。四、水源污染監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)方案1.監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定詳細(xì)的水源污染監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量控制要求等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋水源地的不同區(qū)域和取水口、輸水管道等關(guān)鍵部位，確保能夠全面準(zhǔn)確反映水源水質(zhì)狀況。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)水源地的類(lèi)型、用途以及可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)等因素確定，一般包括常規(guī)指標(biāo)和特定指標(biāo)。3.監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)水源地的重要性、水質(zhì)變化情況等合理確定，對(duì)于重點(diǎn)水源地應(yīng)適當(dāng)加密監(jiān)測(cè)頻率。在水質(zhì)異常、發(fā)生突發(fā)污染事件等特殊情況下，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化。（二）監(jiān)測(cè)方法與質(zhì)量控制1.監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。對(duì)于暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法的項(xiàng)目，應(yīng)采用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的其他方法，并在監(jiān)測(cè)報(bào)告中注明。2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量控制體系。定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)測(cè)人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和資質(zhì)。對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，保證設(shè)備的精度和可靠性。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制要求進(jìn)行樣品采集、運(yùn)輸、保存和分析，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告1.監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，定期編制水源污染監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果、水質(zhì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并附相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖表。2.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)等相關(guān)單位，為水源污染管理決策提供依據(jù)。對(duì)于水質(zhì)異常情況或突發(fā)污染事件，應(yīng)立即形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.管理部門(mén)應(yīng)建立水源污染監(jiān)測(cè)報(bào)告檔案管理制度，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行分類(lèi)歸檔保存，以便查閱和分析水源水質(zhì)變化趨勢(shì)，總結(jié)水源污染管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、水源污染應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)制定完善的突發(fā)水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水源地的實(shí)際情況和可能發(fā)生的污染事件類(lèi)型進(jìn)行針對(duì)性編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與政府相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行協(xié)同應(yīng)對(duì)。同時(shí)，應(yīng)向周邊社區(qū)、企業(yè)等通報(bào)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生水源污染事件時(shí)，監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序，加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握水質(zhì)污染狀況和變化趨勢(shì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果迅速報(bào)告管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)部門(mén)。2.運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員和應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，迅速采取措施切斷污染源，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。3.管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，并協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保處置工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置措施1.物理措施根據(jù)污染類(lèi)型和程度，采取相應(yīng)的物理措施進(jìn)行處置。如對(duì)于漂浮在水面的污染物，可采用打撈、攔截等方法進(jìn)行清除；對(duì)于受污染的土壤，可采用覆蓋、隔離等措施防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。2.化學(xué)措施針對(duì)不同的污染物，選擇合適的化學(xué)藥劑進(jìn)行處理。如對(duì)于酸性或堿性廢水，可采用中和劑進(jìn)行中和；對(duì)于重金屬污染物，可采用沉淀、吸附等方法進(jìn)行去除。在使用化學(xué)藥劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保處置效果和環(huán)境安全。3.生物措施利用微生物的代謝作用對(duì)污染物進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)化，達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。如在受污染的水體中投放適量的微生物菌劑，促進(jìn)水體中有機(jī)物的分解。生物措施具有成本低、環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，但處理效果相對(duì)較慢，需要與其他措施相結(jié)合使用。4.應(yīng)急供水保障在水源污染事件發(fā)生期間，為確保居民的正常用水需求，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急供水保障措施。如啟用備用水源、增加供水設(shè)施的供水能力、采取分時(shí)段供水等方式，保障居民基本生活用水。（四）后期恢復(fù)與評(píng)估1.在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受污染的水源地及周邊環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。對(duì)受污染的水體、土壤等進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。同時(shí)，對(duì)受損的取水、輸水設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保水源地正常運(yùn)行。2.對(duì)突發(fā)水源污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置措施的有效性、應(yīng)急物資保障情況、與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合情況等。通過(guò)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)水源污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)防措施的落實(shí)情況、監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況、應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)核實(shí)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)水源地及相關(guān)設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的水源污染隱患。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核機(jī)制1.建立水源污染管理工作考核機(jī)制，對(duì)公司/組織內(nèi)部各部門(mén)在水源污染管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核指標(biāo)應(yīng)包括水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、預(yù)防措施執(zhí)行